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深圳楼市调控加码细则落地!以后房子不能乱涨价了

晶晶乐道 媒体 发布时间:2017.01.19 13:54:02
浏览:45265

  


微信公众号--深圳规划国土海洋公告截图


  原文:


关于《商品住房和商务公寓预现售价格管理操作细则》的通告

  

  根据深圳市政府办公厅2016年10月4日转发的《关于进一步促进我市房地产市场平稳健康发展的若干措施》(深府办[2016]28号)第五条“关于加强商品住房和商务公寓项目销售价格管理”的有关规定,市规划国土委于近期拟定并实施了《商品住房和商务公寓预、现售价格管理操作细则》(以下简称《操作细则》)。

  

  该《操作细则》是市规划国土委落实深府办[2016]28号文,建立房地产宏观调控长效机制的重要举措之一,有利于促进深圳市房地产市场健康稳定发展,防止房价大起大落。市规划国土委将坚定不移的贯彻落实国家、省市房地产宏观调控政策,加强房地产市场监管,切实维护群众合法权益。

  

  《操作细则》原文如下

  

  ▼👇

  

  《商品住房和商务公寓预现售价格管理操作细则》

  

  根据市政府办公厅2016年10月4日转发的《关于进一步促进我市房地产市场平稳健康发展的若干措施》(深府办〔2016〕28号,以下简称《若干措施》)有关规定,为进一步加强我市商品住房和商务公寓预、现售价格管理,维护房地产市场稳定健康发展,现制定操作细则如下:

  

  一、商品住房和商务公寓预售价格管理

  

  (一)建立商品住房和商务公寓预售审批预审查制度。我委各管理局在受理商品房预售申请之前,需对拟申请办理预售的商品住房和商务公寓项目资料进行前期审查,对项目的申报价格进行合理指导。按照《若干措施》的相关规定,拟申请预售项目属首次申请预售的,其户型(按建筑面积小于90平方米、90-144平方米、大于144平方米三种类型计,以下同)申报均价不得明显高于周边同类同户型在售项目的销售均价,周边无同类在售项目参考的,可参照周边同类二手房价格(二手房价格由市房地产评估发展中心提供或由申请企业委托评估机构进行评估);拟申请预售项目属分期开发再次申请预售的,其户型申报均价不得高于本项目前一期实际销售价格,如前一期销售的项目无同类户型或价格明显低于当前市场平均价格的,可参照周边同类同户型在售项目的销售均价。

  

  我委各管理局对拟申请预售项目的申报资料和价格进行审查确认无误后,将项目有关情况按规定格式报委员会,预售受理时间由委员会按照前期已报预售计划做全市统一调配,房地产业处在委员会的统一部署下做好预售项目的高低搭配工作。

  

  (二)完善预售价格备案和备案变更制度。预售价格备案仍按当前操作的程序办理,各管理局在办理预售审批后由市价格主管部门办理价格备案。按照《若干措施》有关规定,市价格主管部门不再办理商品住房和商务公寓项目上调备案价格的变更手续,各管理局不再办理相应上调价格系统数据修改的有关手续,下调备案价格也需有度有节奏开展,不得短期内大幅度下调,防止房价大起大落。

  

  二、商品住房和商务公寓现售价格管理

  

  (一)做好商品住房和商务公寓现售价格指导。

  

  01

  

  对于已批预售的商品住房和商务公寓项目转现售的,套房备案价格仍按预售申报价格确认,备案价格继续通过系统对外公示。

  

  02

  

  对于未办理预售直接办理现售的商品住房和商务公寓项目,登记中心要在项目办理不动产权首次登记和分证变更登记之后,告知开发企业携带项目不动产权证书和分户表等材料并至少以栋为单位到项目辖区管理局申请办理现售价格指导手续(具体标准参照预售项目预审查制度);信息中心要及时将现售的套房数据导入房地产信息系统,各管理局办理现售价格指导手续后将套房价格录入系统并对外公示。未申请办理现售价格指导手续的项目,不得开通网签现售合同权限。

  

  03

  

  对原属自用性质的住房或商务公寓项目,通过补缴地价等形式入市现售的,登记中心要在项目换领商品房性质不动产权证书完毕后,告知申请单位携带项目不动产权证书和分户表等材料到项目辖区管理局申请办理现售价格指导手续(具体标准参照预售项目预审查制度),项目成栋的需以栋为单位申请办理,项目不成栋的需一次性办理;信息中心要及时将现售的套房数据导入房地产信息系统,各管理局办理现售价格指导手续后将套房价格录入系统并对外公示。未申请办理现售价格指导手续的,不得开通网签现售合同权限。

  

  (二)商品房现售价格备案。目前,我委正在和市价格主管部门协商商品房现售价格备案事宜,在未明确相关程序之前暂不要求企业办理商品房现售价格备案手续。

  

  三、带精装修交楼项目价格管理

  

  对于带精装修交楼的商品住房和商务公寓项目,各管理局在办理预售或现售预审查时应指导申请企业将装修成本从申报价格中剥离,同时要求开发企业在销售阶段要将相关信息明确告知购房人,在网签合同阶段要在合同中增加相应补充约定,明确合同价格和不动产权登记价格不包含精装修成本,不得违背购房人的意愿,强制搭售或通过提高装修价格变相抬高房价。

  

    要点记录:


  1、建立商品住房和商务公寓预售审批预审查制度,各管理局申请预售之前为项目给出指导价格。


  2、首次申请预售项目,申请均价不能明显高于周边同类户型在售均价,如果周边无同类在售项目参考的,可参照周边二手房价格。


  3、分期开发、再次申请预售证的项目,此次申报均价,不能高于前一期实际销售价格。


  4、预售受理时间由委员按照前期已报预售计划做全市统一调配,做好预售项目高低搭配。


  5、市价格管理部门不再办理项目上调备案价格的变更手续,下调备案价格也需有度有节奏开展,不得短期大幅下调。


  6、对于已批预售转现售的,套房备案价格仍按预售申报价格确认,备案价格对外公示。


  7、直接办理现售项目以及自用性质通过补缴地价等形式入市现售的项目,申请办理现售价格指导手续(未申请,不得开通网签现售合同权限),套房价格对外公示。


  8、 商品房现售价格备案。


  9、指导申请企业将装修成本从申报价格中剥离,明确合同价格和不动产登记价格不包含精装修成本。


  自2016年104调控新政落地后,政府对于开发商销售情况、项目开盘时间等一路紧盯。该文件中,大众最关心的开发商定价问题,更是被明确地写在操作细则中。看来2017年,深圳房地产政策上仍然以“收紧”开了个头。


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  牛浩思:严控将会持续 刚需上车好时机


  (【咚咚找房】新房专家)


  1.从预售的几项规定中可以看出,意在从新房备案的源头控制房价绝不能上涨,也不能大幅下调引起市场的大幅波动,引发楼市的恐慌性抛盘,简单来说,2017年的主要宗旨还是以稳为主。

 

  2.以前现售都是开发商根据市场来做的自我调节,现在不仅仅在预售备案的源头控制,还现售的销售端口一并进行管制。

 

  3.将装修的价格从房产的价格中剥离,以补充协议的形式出现,代表装修的溢价部分,不能在市场的均价上进行反映,包括搭建赠送等变相抬高房价的行为。

 

  文件整体来看,以稳定楼市为前提,为平抑市场的整体均价而定,从不同时期的销售端口“预售和现售”两个方面进行严格控制,并将水分较大的装修价格剥离,首次将“高低搭配”之类的调控手段第一次明确公示于众,显示官方对于此次调控的明确表态。

 

  如果继续高杠杆、高房价,或许会触发楼市的金融风险,严格的房价管理控制预计将会持续一段时间,对于刚需置业者而言是上车的好时机。


  黄芳:压力大的是15-16年的地王项目


  (深圳爱住家创始人 房地产投资研究专家)


  本次政策,管住的是价格、诉求的是市场的稳定性:


  1.价格维持“同类户型和档次”的市场价,防止大起大落。即本盘的前期售价、周边的新房之前的售价、周边类似二手房的户型的价格。


  2.商务公寓与商品房住宅同样进行备案及备案价审批,防止商务公寓大起大落。客观上,让商务公寓不再成为下一个“炒作”热点,不带动市场价格预期的抬头。


  3.房地产价格被管控,中短期市场的价格上升被压住,短线投机无利可图。


  4.并没有出台管理“商务公寓”的户型设计和布局上的“居住化”,比较符合深圳实际情况和人性化。深圳住宅供应紧张,适当的可居住的商务公寓入市可缓冲住宅供应近期情况。


  从政策看得出,政府希望维持金融系统的安全性。所以,“稳”是首要。稳,主要指价格稳,稳住不动产资产的价格。所以,“量”可能是变的。在市场观望情绪下,可能量会跌、二手房价格可能会跌;等跌破心理线,二手房价格可能会触底。所以二手房的价格博弈机会会大些。


  而新房,在“价”上稳了,那么2017年的销量不会很好、销售速度也不会很快。因为“价”稳,所以早期拿地开发的项目的“利润”空间也被锁住了。开发商还是有肉吃的。只要开发商能解决融资和资金流的问题,日子还是可以的。压力比较大的,则是2015-2016年的地王项目,成本高、价格锁定,利润就锁定了。


  楼兔子(胡春):调控放松幻想被彻底打破


  (地产媒体人)


  1.这是一个明确调控方向与操作细则的纲领性文件,字字珠玑。在春节前后的楼市空档期,发布这样一个震撼性文件,有助于让各方更充裕时间去理解政策,并相应指定全年乃至今后的长期工作。


  2.明确继续严控楼价维稳楼市的基本方针不变。很多人在期待春节后的楼市调控放松,这个文件可以说是彻底打破了大家的幻想。房价不能大涨也不能大跌,否则不准上市销售,这个应该是文件的核心思想。在这种情况下,开发商和购房者都应该对自己的房地产投资收益进行重新评估了。


  3.此前一些模糊的调控细则,在这个文件里都做了明确的界定。这表明深圳政府对房地产调控的自信更强了。敢于公布游戏规则,一切在阳光下统一标准的执法,这有助于统一各界的房地产调控意识。公开的宣言,恰恰是最好的房地产预期引导。从另外一个层面说,整体思路明确再细则强化也是一种房地产调控长效机制落地的努力。必须点赞。从此以后,社会所有人就都在一面旗帜下公开公平公正掘金啦。


  4.史无前例地强调商务公寓的预售价格和商品房即使是转为现售,也要同样严格地监控了!这是要彻底断绝任何一个可能出天价的可能!因为只要有一个楼市化外之地不断冒尖,楼市的整体预期就不可能统一。这一招可以说是抑制住了任何一种拔尖的可能。


  5.别再想着精装修两套价格忽悠百姓忽悠政府的伎俩了。民怨极大,政府明知此举可能让楼市调控成为空调。这次终于封堵暗道,应该是接了死命令下了大决心。大家就不要再存幻想啦。


  邓志旺:调控目的是房价零增长


  (深职院房地产研究所所长)


  1.表明2017年仍是楼市严控年,政策不放松。


  2.调控目的是房价零增长,比此前的限价令更严厉(此前是10%)。


  周争锋:捂盘也不能赚钱 避免“鸽子笼”事件



  (广东华商律师事务所律师)


  1.对于大型楼盘影响较大,前期开发的楼盘销售后,后面在同一地块上开发的项目不能随着市场的行情上涨,捂盘惜售以后会减少,因为捂盘也不能赚钱,反倒是增加运营成本。

 

  2.高低搭配能够均衡市场平均价格,不然高端豪宅集中在同一个月份或季度上市,媒体报道一手房上市的均价和环比增幅时,容易造成大众误解,引发恐慌情绪。

 

  3.确定了一个原则就是备案价格确定后,只能降价出售不能涨价。同时为了避免房价波动过大,明确降幅也不能太大。和10月份武汉市住建局流出了的文件,有相似之处,就是不能涨价,但是也不能大幅跌价。


  4.为了避免深圳再次出现“鸽子笼”事件,把这些不用办理商品房预售许可证就可以直接上市交易的房产也纳入政府价格监管体系。

 

  5.很多开发商在毛坯价的基础上,增加一个装修费用,导致最终备案的合同价格比周围的二手房价格高出很多,给民众的印象是深圳的房价一天一个价。现在明确不是必须捆绑销售,网签系统登记的合同价是毛坯房的价格不含装修费用。




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