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宝安城市更新“十三五”终于发布:“工改工”申报门槛趋严?

牛浩思-旧改先锋 地产 发布时间:2018.06.21 17:38:41
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近期,宝安区在全面、深入调研的基础上正式出台《宝安区城市更新“十三五”规划》,制定《关于加快城市更新工作的若干措施》有序引导宝安区城市更新工作,落实区域发展战略,推进城市转型与产业升级,推动宝安区更有质量的发展。根据深圳市相关规定,宝安区制定了拆除重建空间划定原则,最终确定宝安区“十三五”规划的拆除重建类更新空间规模为3498公顷。

 


一、强化更新重点地区引导,促进片区经济整体提升

 

在宝安区六届三次党代会中提出,用2-3个五年规划,落实宝安区“湾区核心、智创高地、共享家园”发展目标。进入了湾区时代,宝安区城市更新局明确2018年工作总体思路——重点服务和推进工改M1、改商、居改居项目,一手抓“计划申报”一手抓“项目实施”,探索“政府实施+市场实施”双轮驱动模式,加快推进整片旧工业区的拆除重建。

 


此外,宝安区城市更新将积极推动国道107沿线更新改造,保障创业路、铁仔山、机场东、立新湖、新桥中心、松岗中心等沿线重点地区更新改造需求。同时,加快推进轨道站点周边区域的更新。

 

二、实施五大举措

 

1、抓住建设“粤港澳大湾区”“广深科技创新走廊”的契机,以城市更新促进产业的升级与城市的转型。

 

2、推动国道107沿线更新改造,保障创业路、铁仔山等沿线重点地区更新改造需求。

 

3、鼓励开展各类旧区综合整治,探索历史文化地区保护活化。

 

4、提升公共配套水平,提高基础系统支撑能力与城市安全保障能力,研究推动生态控制线内的各类旧区清退与整治。

 

5、稳步提升更新实施率,促进宝安区的有秩序、高品质、可持续发展。

 

三、推进整片旧工业区改造,以新桥东重点产业为试点

 

十三五期间,宝安区将加大在旧工业区的推进力度。根据城市更新局工作计划,2018年我区推进整片旧工业区的拆除重建工作将围绕四个方面进行:

 

1、探索“M1+M0”工改工混合开发模式(研发+制造),5公顷以上的项目,可配置不超过20%的M0;

 

2、加快十大产业统筹片区开发改造,建立统筹主体退出机制,以重点企业落户为导向,大力引进具有孵化实力的大型企业参与十大产业统筹片区空间再造,推动产生具体更新项目;

 

3、加快5公顷以上的较为成熟的成片工业区改造;

 

4、开展政府主导工改M1。以新桥东重点产业更新单元改造为试点,探索政府主导实施工改M1城市更新和重点产业更新单元开发新路径,为重点企业精准配置产业空间。

 

(新桥东片区重点产业城市更新项目)


四、宝安城市更新“十三五”规划

 

更新用地规模:规划期内新增更新单元计划规模控制在740-1060公顷,争取完成各类更新用地规模625公顷,其中,拆除重建类更新用地供应规模为265公顷,非拆除重建类(综合整治、功能改变等)更新用地规模为360公顷。

 

更新计划结构:拆除重建类更新与综合整治和功能改变类更新的用地规模分别为265公顷和360公顷,占全区完成各类更新用地总规模的比重分别为42.4%和57.6%。鼓励“工改M1”类更新,“工改M0”类更新用地规模按照不超过全区“工改工”总规模的60%进行控制,同时全区“工改M0”类拆除重建类更新单元计划用地规模不超过100公顷。

 

两房配建规模:规划期内力争通过城市更新配建人才住房和保障性住房不低于2.8万套,配建创新型产业用房总规模不低于22.8万平方米。

 


公共配套设施:规划期内通过城市更新配建中小学27所;配建幼儿园36所;配建综合医院1家;配建公交场站27个;配建非独立占地公共配套设施21.1万平方米;配建变电站6处;配建消防站6处;配建雨水泵站7处;另外,明确高中和养老院的配置需落实上位规划要求,市政基础设施的配置需严格落实法定图则、市政交通专项规划。

 

完成城市更新固定资产投资总额700-800亿元,通过城市更新实现违法建筑存量减少200万平方米,该两项指标规模约占全市规划总规模的20%;

 

(宝安区城市更新十三五规划任务指标及年度计划表)

 

更新指引:对城中村、旧工业区及旧城区作了较为明确的更新指引,如不同区位、条件的更新单元建议采取的更新方式等。城中村原农村住宅用地采取综合整治为主、拆除重建为辅的更新方式旧工业区统筹运用拆除重建、综合整治、功能改变等多种更新方式;旧住宅区采取以综合整治为主的更新方式,审慎开展拆除重建。

 

对于现状条件良好、具有历史文化特色、法定图则规划保留的城中村,原则上以现状保留或综合整治为主,不宜拆除重建;此次宝安区“十三五”划定不宜拆除重建的城中村空间范围用地面积为831.7公顷。


此外,城市更新局将加强建筑设计和城市设计。强化“滨海风情”“海洋元素”“历史文脉”等核心的特色元素,加强建筑的形体、色彩、体量、高度等方面的研究,控制好天际线;注重公共开放空间的互联互通、开放共享。提升城市整体形象与环境品质,打造时代标杆城市更新建筑群。

 

五、2017年宝安城市更新工作回顾

 

1、更新实施率36%,高于全市32%的平均水平。

 

2、新增“工改工”城市更新单元计划2个,涉及拆除用地面积23.5公顷;专项规划通过审批的更新单元12个,涉及用地面积101.9公顷,占全市的37.3%。

 

3、通过城市更新完成土地出让50.22公顷,同比增长23.2%。

 

4、在建项目29个,其中,宝城三区新兴宾馆等13个项目新动工,新安街道22区中粮工业园等6个项目竣工。完成固定资产投资150亿,同比增长25%。

 

4、城市更新供应商品房82.49万平方米,占全区房地产市场供应总量的84.1%,稳定了房地产市场供应。

 

5、开展17个产业片区规划研究,涉及范围17.62平方公里,为成片旧工业区有机更新打好基础。

 

6、规划配建九年一贯制学校2所,小学3所,幼儿园10所,保障性住房(含宿舍)和人才安居房36.6万平方米,公交首末站等公共配套设施124处、16.4万平方米。

 

7、6个城市更新项目竣工,规划验收移交初中1所,幼儿园2所,保障性住房和人才安居房3.82万平方米,社区老人日间照料中心等公共配套设施17处、1.25万平方米。

 

8、强区放权以来,收储移交政府公共利益用地26.64公顷,其中,教育用地7.33公顷,道路用地15.81公顷,绿地3.08公顷。

 

六、2018年宝安城市更新工作任务

 

1、坚持规划领控

2、大力推进整片旧工业区改造

3、全过程推进计划申报和项目实施

4、确保并力争超额完成年度考核任务

5、打造时代标杆城市建筑群

6、加快推进城市更新智慧管理平台建设

7、抓好项目服务和队伍建设



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