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深圳一医院规划十年未开建,近期招标拟投资10亿,又遭质疑选址

深圳大件事 发布时间:2019.04.14 08:42:08
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深圳南山区中医院早在2009年就有规划,但10年过去了仍未启动建设,南都·深圳大件事2017年曾报道,该中医院选址望海路一带,周边的居民以可能加剧片区交通压力、床位规划不符标准等理由反对。今年2月底,医院建设项目招标书发布,显示建设总投资暂定为10亿元,并对居民提出的床位规划不符标准等问题有调整。但居民仍然认为该地学校密集、交通压力大,不适宜建医院。


南山区卫生健康局回应,项目正在设计阶段,将在取得相关职能部门的行政许可和审批后依法依规进行建设。蛇口街道办回应称正在积极搭平台协调此事,推进中医院和谐建设。



南山中医院所在的10-09地块,处于南山半岛东南角,旁边就是深圳湾人工海滩。


选址所在地


其用地性质调整为医疗卫生用地


南山区中医院的选址和规划工作,经历了多年筹备过程。从2011年公布的《深圳市南山区卫生事业“十二五”发展规划》到2016年3月公布的《南山区卫生计生事业发展“十三五”规划纲要(2016年-2020年)(征求意见稿)》,均提到将建设南山区中医院提上日程的重要性。


公开资料显示,早在2009年,南山区中医院就已选址在松坪山并已开工建设,后因孙逸仙心血管医院从原红树湾片区选址调整到现今已开业的位置,而被迫重新选址到蛇口望海路兴建。


目前南山区中医院的项目选址,就在法定图则【后海湾-东角头地区】10-09地块。公开文件显示,该地块2012年最初公布的法定图则性质为“政府社团用地+市政公共设施”用地,2015年8月调整为医疗卫生用地,配套设施内容调整为“综合医院(规模不低于200床)、公交首末站、垃圾转运站、再生资源回收点、公共厕所。


床位规模争议

已有调整,目前定下规模为330床


2017年,海怡湾业主表示,南山区中医院地块附近的望海路及科苑南路经常拥堵,建医院会增加交通压力。此外,这里不远处有一所学校,医院对中小学生也存在一定影响。另外,《深圳市城市规划标准与准则》中的“公共设施及部分交通设施和市政设施配置标准汇总”内容载明,200床的综合医院用地面积在“16000-23400”平方米区间,“500床”的医院用地面积“40000-58500”平方米区间,而南山区中医院当时拟建“800床”,用地面积却只有2.6万平方米,与标准不符。


2017年,南山区曾发布官方消息称,区领导一行人赴广州中医药大学第一附属医院参观学习,商洽合作举办南山区中医院事宜。当时,就曾有鸿威海怡湾小区业主向市规土委南山管理局提交信访诉求,对南山区中医院建设的合规性提出质疑。南山管理局在复函中解释称,该用地尚未进入建设实施阶段,具体床位及建设规模还需待结合相关规范标准和卫生主管及发改等部门相关意见以明确。


两年过去,今年2月底,一份南山区中医院建设项目(方案设计)的公开招标书,又引起了海怡湾及周边小区业主的注意。这份招标书显示,南山区中医院项目位于南山区中心路与望海路交汇处,建设总投资暂定为10亿元(不含医用设备费)。项目总用地面积26499㎡,总建筑面积约7.6万㎡,建筑限高50米,停车位462 个,床位数330床。



选址附近有不少小区和学校。


【周边居民】

选址望海路会否加剧周边交通拥堵


从2014年10-09地块调整期间,到2017年南山区将与广州中医药大学合办南山区中医院消息传出,海怡湾及周边小区业主均提出过信访诉求,对医院建设提出质疑。而这一次医院公开招标的信息,又引发了周边居民的忧虑。


海怡湾业主谭女士告诉记者,让周边居民最担心的一个问题,就是南山区中医院离周边几所学校太近。根据《综合医院建筑设计规范》,医院选址不应临近少年儿童活动密集的场所,然而在南山区中医院周边,就有3所学校。


记者走访过程中发现,目前尚未开工的10-09地块,距离望海小学的户外活动操场直线距离仅有数百米,步行约5分钟可到达。而望海小学再往北,则紧挨着深圳湾学校及南山区外国语学校高中部。


除此之外,交通压力也是周边居民担心的事。目前,望海路和科苑南路是深圳湾后海及蛇口片区居民外出的主要干道,也是深圳湾口岸过境车辆往返的重要通道,周末及上下班高峰期已经常拥堵,加上深圳歌剧院也选址在附近,如今又多建一家医院,是否会加重交通拥堵?


76000平方米建筑面积是否超标?


另外还有业主提出,无论是根据现行的国家规范还是深标,330床规模的医院对应的建筑面积都只在30000平方米上下,然而这次公开招标中显示的76000平方米建筑面积,却远远超过了相关医院建设标准所规定的面积,与标准不符。 


 南山区卫健局回应

医疗资源不足成为南山区的“短板”


针对周边居民提出的几大问题,记者采访了南山区卫生健康局。相关人员回复记者称,党的十八大提出了大力发展中医药事业的要求,市、区“十三五”规划也多次提及南山区医疗资源不足的情况,南山区至今没有中医院,中医院的缺失严重制约了南山中医药事业的健康发展,现有中医药资源已满足不了南山居民日益增长的中医需求,医疗资源的不足成为了影响南山区经济发展的“短板”。根据整体规划,南山区将在后海片区、科苑大道与望海路交汇处附近建设南山区中医院。


项目正在设计阶段 将严格按照法定程序进行建设


南山卫健局在回复中表示,南山区中医院建设项目目前正在设计阶段,项目建设规模严格按照《深圳市医院建设标准指引》中相关指标予以核算,以330床标准开展前期规划,同时结合区中医院医、教、研“三位一体”的发展定位,按医疗资源配置要求在330床建设规模中相应统筹配备适量的教学、科研用房。区卫健局将在取得区国土规划、环境保护、交通等职能部门的行政许可和审批后,依法、依规的按照法定程序进行南山区中医院建设项目。


 蛇口街道办


已搭建平台进行协调 和谐推动中医院建设


蛇口街道办回应南都记者称,对于部分居民对筹建南山中医院的不同意见,街道办于3月15日协调规划与自然资源局南山管理局、区工务局、区卫计局、区信访局、区环水局及深圳湾派出所等单位,在深圳湾党群服务中心召开居民群众见面会,各部门代表在自身职权范围内对居民提出的问题进行了解释说明。


同时,街道办建立了线上沟通平台,设立微信沟通群,将部分居民代表、职能部门具体工作人员纳入微信群,通过线上平台及时收集居民意见,发布项目动态情况。相关人员表示,作为属地管理单位,蛇口街道办高度重视中医院筹建工作,及时向相关单位转达居民意见,向居民反馈项目进展信息,并积极引导居民依法依规反映诉求。


采写:南都·深圳大件事记者 吴灵珊

摄影:南都·深圳大件事记者 胡可


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