近日，东莞大岭山镇政府公布《大岭山镇国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五远景目标纲要（征求意见稿）》（以下简称规划）。
规划表示，到2025年大岭山镇GDP达400亿元左右，年均增长6%左右。“十四五”期间，规划建设重大项目约15个，五年完成投资145.5亿元。
规划“一心二轴三带四站五组团”总体空间格局，其中，四站：城市重要枢纽节点。是指轨道R1线大岭山站、大岭山北站、大岭山东站和轨道R3线松山湖企业总部站。
加快完成轨道站点TOD片区综合开发规划研究工作，加快征地拆迁和土地整备进度，全力把轨道站点区域打造为展示大岭山城市形象的“新客厅”。
规划期内实现供应商品住房建筑面积不少于70万平方米，力争通过规划筹集人才住房不少于6000套，缓解未来松山湖科学城居住压力。
发展目标
展望二〇三五年，我镇将基本实现社会主义现代化，经济社会高质量发展取得决定性成效，经济实力、科技实力和综合实力大幅提升，经济总量和城乡居民人均收入实现新突破，社会主义现代化建设各项任务基本完成，基本实现“湾区制造业名镇、宜居魅力大岭山”的战略目标。
锚定二〇三五年远景目标，今后五年要努力实现以下主要目标。
——综合实力明显增强，打造粤港澳大湾区宜居魅力小镇。到2025年GDP达400亿元左右，年均增长6%左右。城市品质内涵大幅提升，“一心二轴三带四站五组团”空间格局基本成熟稳固。
——创新动能明显增强，打造粤港澳大湾区科技创新型强镇。大湾区综合性国家科学中心先行启动区（松山湖科学城）建设进度加快，R&D占GDP比例达到3.1%。
——产业体系明显增强，打造粤港澳大湾区先进制造业名镇。高技术制造业占规上工业增加值比重达40%。
——改革开放明显增强，打造粤港澳大湾区开放型枢纽城镇。
——社会治理明显增强，打造粤港澳大湾区和谐善治小镇。
——民生福祉明显增强，打造粤港澳大湾区民生幸福小镇。
另外，“十四五”期间，我镇规划建设重大项目约15个，五年完成投资145.5亿元。
“一心二轴三带四站五组团”总体空间格局
一心：新的城市发展中心。是指以轨道R1线大岭山站为核心，与两条发展主轴线形成金十字架辐射至周边，以居住商业为主，形成高品质的新城市中心。
二轴：城市发展总体空间趋势。以大岭山大道和建设路（沿R1线轨道）两条为城市发展主轴线，形成经济发展与生态相融合的两条城市发展主轴线。
三带：城市环境特色布局。是指同沙生态融合带、沿松山湖发展带和森林公园品质带三带结合环绕镇域，形成具有绿色山水文化的城市风貌带。
四站：城市重要枢纽节点。是指轨道R1线大岭山站、大岭山北站、大岭山东站和轨道R3线松山湖企业总部站。
五组团：城市产业聚集特征。是指北入口商服旅游、西北智能产业、东北高新产业、中部传统产业和南部综合五个组团。
交通体系
以城市发展需求为导向，依据“三环六射二联”的规划布局，构建大岭山城市基本交通网络，实现与周边镇区间的快速互联互通。
加快完成轨道站点TOD片区综合开发规划研究工作，将结合轨道交通站点形成串联枢纽，精心谋划产业规划布局，加快征地拆迁和土地整备进度，全力把轨道站点区域打造为展示大岭山城市形象的“新客厅”。
积极融入“轨道上的大湾区”，做好轨道R1、R3线站点建设，优化改造莞长路与连马路口节点，疏通松山湖功能区各类“断头路”，强化与周边地区交通网络的快速衔接。
“十四五”重点交通设施项目：
土地规划
健全城镇建设用地体制机制
加大推进连片改造项目力度，探索混合开发模式，支持开展“国有+集体”“产业+社区”“出让+租赁”三个层面的混合开发，实行统一规划、统一改造、统一运营，建立同权同价、流转顺畅、收益共享的农村集体经营性建设用地入市制度。
改革完善农村宅基地制度。
探索宅基地所有权、资格权、使用权“三权”分置形式。保障进城落户农民宅基地使用权。完善农村宅基地分区管控制度，有序衔接房地一体的农村宅基地和集体建设用地确权登记试点工作，通过置换转让、有偿退让等方式，整合腾退宅基地和碎片化集体建设用地。探索建立依法回收闲置宅基地使用权相关管理制度，推动土地按照国土空间规划确定的经营性用途入市。
强化土地统筹整备。
创新土地收储模式，加强全镇150亩以上连片土地统筹管理。强化调配产业空间资源能力，扩大低成本高品质产业空间供给，加快统筹规划连片开发产业用地，重点支持战略性新兴产业发展。
持续推进城市更新行动。
到2025年全镇城市更新和土地储备实施规模分别不少于4166亩和2600亩，规划期内每年完成“工改工”面积不少于500亩，完成1-2个100亩以上“工改工”项目。
严查严控违法用地、违法建筑，实现新增违建零增长、存量违建负增长。
民生规划
教育：
至2025年，力争完成新建公办中小学、幼儿园4所、完成改（扩）建公办中小学、幼儿园5所，新增中学学生位1600个、小学学生位4600个、学前教育学生位1700个，逐步解决教育资源供给不足问题。
深化集团化办学实践探索，推动松山湖片区优质教育资源与大岭山学校对接合作，扩大知名学校办学理念、管理方式和优良师资的辐射带动作用，加快知名学校优质资源共享，促进成员学校共同提高办学效益，提高大岭山整体办学水平。
到2025年，力争促成5所学校成为市品牌学校培育对象。
医疗：
推动全镇公共体育场馆设施100%免费或低收费向市民开放，开展公益体育活动培训、体育指导员培训和国民体质监测等活动，带动全民健身运动。
五大产业组团
东北高新产业组团：区位靠近松山湖，临近石大路、R1线大岭山东站等重要交通枢纽；现状主要以拓斯达等高新产业园区、大宝化工、金雄达孵化科技园、富宝沙发、台霖电子通讯有限公司为主，未来融入松山湖的高新产业发展链，着重于高新产品的制造与研发，积极打造成为新型的高新产业片区。
北入口商服旅游组团：以R1线大岭山北站TID为核心，结合周边的项目客天下、同沙生态公园，形成以商服旅游为主的片区；打造成集居住、商业、旅游、休闲于一体的多元化片区。
西北智能产业组团：结合畔山工业区，以百花洞、大环、小高田、梅林产业更新契机（大岭山“智能时代，智能制造产业集聚区”），着重发展智能制造，以高新科技为方向，打造成为智能制造产业发展片区。
中部传统产业组团：以大族激光项目、华为地块为核心，结合周边已有的工业用地，形成以传统产业为主的工业片区；因为传统的产业是产业经济发展基石，未来在追求产业的转型与升级的同时，也积极保障传统产业能够与时俱进。
南部综合组团：以天安云谷项目和东莞轨道R3线的企业总部站为核心，打造成为产业、生活、生态交融共生的“城、产、人、文”的智能小镇，由于该组团内交通枢纽发达，多条高铁和高速汇集，该片区将形成大岭山。
融入松山湖科学城建设
深入推进“1+9”松山湖功能区的重点统筹工作，紧抓深莞深度融合发展示范区的重大机遇，以深度参与松山湖科学城建设为切入口，加快与松山湖在生活配套、产业配套、基础设施配套等方面实现协同发展，加强与深圳在路网、城市服务等方面的对接融合，实现与松山湖、深圳在生态环境、公共交通和社会服务上无缝对接融合。
积极承接松山湖非核心功能转移，通过城市更新和土地整备持续稳定提供商品住房、安居房和配套宿舍，规划期内实现供应商品住房建筑面积不少于70万平方米，力争通过规划筹集人才住房不少于6000套，缓解未来松山湖科学城居住压力，增强对人才的吸引力。
以松山湖统筹发展为依托，鼓励企业开展跨区域产学研合作，创新引进人才团队使用模式。
深度参与松山湖科学城建设，配合做好土地空间拓展、政策配套支撑、要素资源支持等工作。
鼓励并协助大岭山镇域内高新技术企业充分运用全国中小企业股份转让系统、区域性股权交易市场挂牌、债券市场等金融平台，实现科技创新在资本保障上的多元化、多层次。
切实落实国家高新技术企业所得税减免和研发费用税前加计扣除等科技企业税收优惠政策，加大对企业研发投入扶持力度，鼓励企业持续提高研发投入。
优化科技人才生活配套，重点关注引进科技人才配偶就业需求和子女教育需求，加快推进人才公寓建设，完善住房补贴政策，切实保障高层次科技人才居住需求。
打造湾区先进制造业名镇
争到2025年创建家具行业国际知名品牌3个，国内知名品牌5个，打造具有大岭山特色和品牌的家具产业高地。
积极承接深圳、松山湖优质产业辐射，重点引入高端龙头企业落户大岭山，“以点带面”推动创新型企业集群发展，打造现代制造业名镇。
重点围绕重大项目、大型项目为产业爆发点，继续推进现有重大项目建设，确保拓斯达、金太阳、伟创力、海能、大族科技、华为、捷讯等重点企业项目如期推进，加快完善产业链生态，发挥产业效应。
扶优扶强优质企业，重点支持拓斯达、德普特、伟创力、大族激光等企业发展，并将其打造成4个“百亿元产值”企业，形成高端装备制造、电子信息、电池电源、激光产业等4大产业多元化发展；全面支持高质量企业成长，大力发展总部经济，力争培育4个总部在大岭山的国内上市企业。注重企业梯队建设和村域工业经济发展，努力打造10个“五十亿元产值”企业，建成3-4个“亿元村”。
重点推进伟创力、海能和豪顺等项目顺利投产运营，推动落实大族和晨讯项目建设与应用，增强大岭山在现代智能制造、电子信息领域的高质量发展水平。
完善大岭山镇中心消费布局，集中规划布局一批商业区域，推动大型商贸综合体、消费体验馆等消费新载体建设，打造城市消费商圈。
融入粤港澳大湾区
全力支持在大岭山港澳企业高质量发展。聚焦湾区制造业基础与香港服务优势互补，积极引进香港现代服务业。
围绕投资自由化、通关便利化、平台多元化，积极推动规则、规制、管理、标准等制度型开放，探索更加灵活的制度创新、更加科学的管理体制。
乡村建设规划：
高品质规划和推进与松山湖相邻的九个村景观提升工程，继续推进鸡翅岭村和水朗村特色精品示范村创建工作，支持旧飞鹅村、百花洞村和新塘村创建第二批特色精品示范村，扎实推动“样板路”建设，以点带面推动农村人居环境全域提升。
重点发展花卉苗木、精品水果、时尚蔬菜、食用菌、中草药材等高效特色产业，力争到2025年特色产业种植面积达12000亩以上。
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