最近这段时间，东莞市政府密集出台了一系列关于产业用地的政策，有些让人目不暇接。由于产业用地牵涉到三旧改造，工改工等重大热点，老牛也详细梳理了相关资料，做了东莞产业政策的简要盘点，希望能为大家理清脉络，下面咱们一起去看看吧！
【01.东莞制造2025】
众所周知，东莞自改革开放以来，制造业快速发展，迅速成为全球闻名的“世界工厂”，这也带动了整个东莞快速完成了城镇化的进程。
自2008年全球金融危机以来，中国和全球很多国家一样，面临着振兴实业的巨大压力，老牛仔细梳理了一下，当时的中国制造产业至少面临3大挑战。
01.发达国家：发展制造业重新成为主要发达国家战略重心，欧美产业大国纷纷实施再工业化战略，强化高新科技引领，抢占竞争制高点。
02.新兴经济体（东南亚等国家）：凭借更低的劳动力成本和资源优势，积极承接劳动力密集型产业转移，对中国中低端制造业形成分流。
03.新一轮技术革命：生产制造技术已经发生深刻变革，信息化+智能化+低碳绿色等发展方向，成为产业升级的必备要求。
由此可见，中国制造业将直接面临来自发达国家+新兴经济体+技术升级的多重挤压，生存环境异常恶劣，必须主动转型升级。，东莞市政府正式发布《东莞制造2025规划》，详细制定了产业转型升级的步骤规划。
东莞自2014年就开始实施“机器换人”专项计划，支持企业用自动化、数字化装备替代人工，降低生产成本，已取得了明显效果。
2017年2月，东莞市正式启动“倍增计划”，由相关政府部门主动引导，提升资源配置效率，在土地，融资，人才引进等方面大力扶持相关重点企业转型升级，成效显著。像锂威能源、大疆创新、怡合达自动化等13家重点企业，短短1年时间就已经实现销售额和利润倍增。
【02.新兴产业规划】
老牛带大家一起回顾一下，东莞产业的总体发展框架还是比较明确的，就是1轴2带1路，其中创新轴和创业之路分别联贯起东莞的南北和东西方向，而环深和临港两大产业带则是主要的领头羊。
在总体框架的基础上，东莞又发布了《新兴产业十三五规划》，进一步明确相关优先发展片区，其中长安滨海片区和虎门港开发区是不少朋友关注的重点。
老牛提醒大家，东莞东部片区，大多是之前开发强度不高的镇区，但是现在也快速发展了不少高新技术集成的企业，之前的劳动密集型企业也都纷纷“鸟枪换炮”，效率大大提升。
东莞的新兴产业，主要是以产业集群形式出现的，老牛粗略统计了一下，大约有11个产业群+2个产业基地。这些产业集群可以形成比较完整的产业链，真正实现资源的高效配置，形成集聚效应的巨大优势。
松山湖的工业机器人产业基地，是东莞全力打造智能装备产业的核心区，未来它将有效带动周边大朗，大岭山，寮步，东坑等镇区的相关链条产业快速发展。
【03.广深科技走廊】
，广东省政府正式发布《广深科技走廊规划》，下决心打造10大核心创新平台，其中东莞有松山湖和滨海湾新区两大平台，为东莞的产业发展增加了新动力。
老牛了解到，这10大平台可不是随便挑选出来的，是根据区域综合实力和潜力评价等多体系严格确认的最终结果。
具体到东莞区域，还分别有9大省级节点：中子科学城、长安科技商务区、石鼓片区、粤海银瓶合作创新区、东莞生态园、水乡新城、东部工业园、虎门北站片区、沙田临港现代产业带。
同时，东莞还确定了24个优先发展片区，老牛也仔细梳理了出来，供大家参考。
比如，上面表格中的石排先进制造业集聚区，目前已经形成了不少高新技术设备占主导的生产企业，令人刮目相看，早已不是以前的老印象了。
这里，老牛重点提醒大家关注一下中子科学城，该项目位于大朗，，散裂中子源(CSNS)首次打靶成功,提前实现获得中子束流的目标，这标志着该项目主体工程顺利完工,进入试运行阶段。
大家要注意，中子科学城可不是单一的项目，仅仅围绕散裂中子源，就有相关的大医疗健康、新材料、新能源汽车、电子信息等4个主导产业及11个重点发展子产业都将在它周边展开，这里未来将成为规模巨大的高新产业聚集地。
【04.工业保护线管理规定】
，东莞市发布《东莞市工业保护线规划》，主要目的是保障全市工业用地供给，支持实体经济发展，有序引导城市更新方向（之前有不少旧改项目出现较多问题）。
随着产业转型升级的加速推进，东莞出现了不少新型产业和业态，与传统厂房不同，新型产业用地大多具有研发用途比例高、用地类型混合成分高、用地需求多元化等特点。
老牛了解到，早在的东莞两会上，就有市政协委员韩炜光针对“新型产业用地管理机制”提交议案，建议限定新型产业用地总规模和占比，严格限制分割转让的条件和比例，鼓励“工改新型产业用地”，但一定要注意规避工业地产化的投机行为。
，全国两会期间，东莞城乡规划局发布《东莞市工业保护线管理办法(征求意见稿)》，按照“总量控制、集中连片、保大放小、分类定策”的原则，进一步明确工业保护线范围和具体管理细则。
老牛也为大家划出了相关重点，其中对相关用地居住用途的限定十分严格，商业的还算稍微宽限（针对部分三无用地，还是留下了“口子”）
东莞为啥要在这个时间点划定工业保护线?据东莞城乡规划局编制科负责人介绍,这两年广州、深圳等临莞城市房价不断攀升,外溢效应明显；同时东莞的三旧改造力度很大，吸引了不少开发商来东莞拿地。
这种趋势,导致东莞工业用地成本不断提高,让想从事实业投资的企业苦不堪言，为了让从事生产制造研发的企业继续扎根东莞,同时避免开发商盲目拿地、炒高地价，东莞市政府及时发布工业保护线范围和管理细则，给予市场明确指导。
老牛认为，东莞政府一直把“努力将东莞打造为世界先进制造中心”作为自己的产业发展方向，近期密集出台的各项产业政策，都是为了使东莞的总体发展更加长远健康。
老牛后续还会针对东莞的产业用地做出系列专题解析，敬请期待！
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