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东莞村民注意!即日起暂停农民安居房审批

牛浩思-东莞楼探 发布时间:2020.01.02 17:24:47
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2019年最后一日,东莞市发布关于农民住房的重磅通知:《关于进一步规范农民住房建设的通知》,即日起全市暂停以农民宅基地个人或联户建设农民安居房的审批工作



东莞作为全国为数不多的直管镇街的地级市,在早期快速发展的城市化进程中,34个镇区的各自发展富有活力,但也存在比较明显的城乡功能混合,环境品质较差,用地效率较低等突出问题。


近年来,不少品牌开发商进驻东莞,成为各个片区城市更新项目的前期服务商或旧改主体单位,东莞城市更新的速度和力度在显著提升。然而,一方面东莞政府在大力推进城市更新,另一方面,一些镇区的农民房以及小产权等违建乱建现象不断。



为了进一步规范农民住房建设,坚决扼制农民住房无序建设乱象和安全事故高发势头,加快打造“湾区都市、品质东莞”,东莞政府出台了本次通知管理办法。


要点一:暂停农民安居房审批

即日起,全市暂停以农民宅基地个人或联户建设农民安居房的审批工作。


本通知印发之日前,已经获得镇人民政府(街道办事处)批准建设的在建农民安居房,准予按原批准内容继续实施建设;已批未建的农民安居房,由镇人民政府(街道办事处)重新核定后方可实施建设。各镇人民政府(街道办事处)应在本通知印发之日起10个工作日内,将已批在建及未建的农民安居房项目清单报市住房城乡建设局,由该局牵头会同市自然资源局、市农业农村局、市城市管理综合执法局备案


【名词解释】:何为农民安居房

农民安居房包括以下三种形式:


1.个人建房:在原有宅基地上按照一定的标准改建、扩建、翻建的住房;因原有宅基地被政府征用、征收或因自然灾害灭失的,需在村内空闲地异地重建的住房;

2.联户建房:在政府的统一规划下,由农村(社区)集体统一安排,组织符合条件的农民在现有宅基地上通过自主联合、共同出资建设的住房;

3.解困房:村(社区)以收购、租赁等形式统筹房源,用以安置有住房困难的农民的住房。



要点二:严厉打击农民安居房违建行为

本通知印发之日起,非经镇人民政府(街道办事处)批准同意的农民安居房,一律按现状停工,经镇人民政府(街道办事处)审核批准后方可动工建设。


对村(居)民未经合规批准以及超出批准范围的违法用地、违法建设行为,由镇(街道)相关部门依据有关法律、法规发出《责令停止土地违法行为通知书》或《责令停止违法行为决定书》,责令自行拆除、整改;未按要求自行拆除、整改的,由镇人民政府(街道办事处)依据《东莞市违法用地、违法建设联合执法实施方案》(东府〔2016〕16号)有关规定,组织对违法建设部分进行快速拆除



要点三:强化属地管理主体责任

镇人民政府(街道办事处)对本辖区范围内的农民安居房建设管理负有主体责任


在农民安居房建设审批暂停期间,镇人民政府(街道办事处)必须切实加快项目梳理,切实规范审批行为并切实组织相关部门加大巡查频次,严守新增违法建筑“零增长”底线,做到及早发现、及早制止、及早处置。


目前全市已完成农村宅基地和房屋现状调查,形成全覆盖、高精度三维航拍地图,将定期更新并比对变化图斑,作为农民安居房建设管理和追责问责的依据。农民安居房建设管理工作纳入镇(街道)领导班子年度工作考核范围,对新增违建监管和查处不力的镇(街道)予以通报,对镇(街道)主要领导、分管领导予以严肃问责。


要点四:建立健全举报监督激励机制

鼓励社区和公众对农民安居房的规划、建设和管理进行监督,实行公众有奖举报。对举报违建行为的公众,经调查核实后予以奖励,具体奖励办法由各镇人民政府(街道办事处)制定实施。



据老牛所知,这已经不是东莞第一次对农民房出台相关政策,早在2018年12月就发布了《东莞市农民住房管理暂行办法(征求意见稿)》(详情:东莞农民房管理条例拟出台),对拆迁安置房、农民公寓、农民安居的建设条件、建设标准等均做了详细解读。


虽然只是征求意见稿,但已经对于哪些情况可建安置房、如何分配安置房、农民公寓建设有何标准、农民公寓能否抵押或转移、哪些情况下可以改、扩、翻建住房?农民安居房建设有何标准?等等关于村民切身利益的问题做出了明确的规定。




2019年6月,东莞启动了新一轮的乡村建设规划,计划对下辖的554个村(共计593个,扣除了部分村)进行综合整治,实现“乡村振兴”的总体目标。


东莞市启动了全新的乡村建设规划,涉及总用地面积约2465平方公里,共计554个村(社区),其中村委会343个,社区居委会211个。这554个村可以简要分为3大类:城中村型242个半城中村型243个传统农村型69个

(详情:重磅解析!东莞554个村全新规划



从这一系列迅速有力的动作来看,东莞正朝着“湾区都市、品质东莞”的方向在努力。



《关于进一步规范农民住房建设的通知》全文:


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延伸阅读

东莞农民房管理条例拟出台(2018年)


2019东莞城市更新大总结.前期服务商篇


【穗深城际航拍】虎门站--西平--东莞CBD--水乡新城



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