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不要小看广州,广深联动是一盘很大的棋!

米宅珠三角 发布时间:2020.10.26 07:45:49
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近期,广深两市频频联动,携手合作。


广深合作加强,有两个有趣的时间节点。


第一个节点,去年8月18日,中央发布了建设深圳先行示范区的意见。


17天后的9月5日,深圳市委书记、市长率深圳市党政代表团赴广州考察学习,并签署了两城之间的《广州市深圳市深化战略合作框架协议》,并于9月6日印发了包括广深第二高铁等27个合作事项在内的重点合作项目清单。


第二个节点,今年10月11日,中共中央办公厅、国务院办公厅印发了《深圳建设中国特色社会主义先行示范区综合改革试点实施方案》。


11天后的10月22日,广州深圳举办了“广深双城联动”论坛,并签署了7项深化合作专项协议。


这两个广深合作加强的时间点,当然不是巧合,它代表了两重含义。


一,中央给到深圳的政策太多,深圳风头太劲,双城合作是政治平衡,也是一种态度,是深圳对广州的主动示好;


二,粤港澳大湾区是国内最重要的两大经济增长极之一,广州和深圳是大湾区最重要的两大城市,想要先富带动后富,广深要首先联手。


对深圳来说,虽然有中央的大力支持,但毕竟不是直辖市,还属于广东管辖,很多事情是绕不过去的,和广州搞好关系很重要。


对于广州来说,深圳的崛起,已是不可逆转的事实,停留在过去,埋怨深圳抢资源、抢人才、抢项目没有意义。与其制造一个强大的对手,不如结交一个强大的朋友。


对中央来说,强力扶持深圳的同时,也要给广州一些政策平衡,同时会大力要求深圳和广州联手合作,一是避免内耗,二是强强联手才能更有效率带动大湾区经济发展。


所以,无论从哪个层面来说,广深目前的联手都不是装装样子,只做表面功夫,而是放下成见后的真心合作。广深一旦联手,对大湾区未来的经济格局影响深远。


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广深合作从去年9月份的框架协议后就一直在认真推进,并取得了多项合作成果,主要包括:


1、科技创新方面


两个科学城联动:南沙科学城和深圳光明科学城加强联动。


实验室共建:广州大学与深圳鹏城实验室签署合作共建协议;广州南方海洋科学与工程实验室在深圳设立分部;人工智能与数字经济省实验室由广深联合共建;两家粤港澳联合实验室由广深共建。


科研资源共享:财政资金购置的30万以上的科研仪器两市共享,互相推荐、精准匹配科技评审专家。


2、交通互联方面


公路铁路已完工通车:广深高速、广深沿江高速、虎门大桥、南沙大桥、广深铁路、广深港高铁、穗莞深城际,其中广深港高铁实现广深30分钟互达。


正在施工或准备施工:广汕铁路、深中通道、珠江口隧道、中南虎城际、莲花山过江通道、狮子洋过江通道等。


港口互联:广州港和深圳港的互联。


3、产业对接共建


79家穗企在深交所上市:2019年6月,深圳证交所成立了广州服务基地,为湾区企业上市挂牌、发债融资等提供综合性资本市场服务,广州已有79家企业在深交所上市。


大型企业合作:


腾讯公司和广汽集团签署战略合作协议,布局车联网服务、智能驾驶、汽车生态圈等领域;


腾讯公司和广州地铁合作组建了穗腾联合实验室,共建轨道交通智慧操作系统;


广州国际生物岛和深圳国际生物谷在生物医药产业的研发、检测、通关等领域展开合作;


广州金域医学检验公司与深圳多家公立医疗机构建立合作关系。


4、民生共建共享


跨市就医异地结算:广州深圳已逐步建立了双向转诊机制,两市参保人员可享受异地就医结算服务,无需个人垫资和往返报销。


广州医学高校在深圳建设了12家附属医院。


教育:番禺职业技术学院等14所在穗高职学院和15所深圳职业技术学校开展中高职贯通三二分段招生培养试点。


文化:广州图书馆联合深圳图书馆等成立粤港澳大湾区公共图书馆联盟。


以上是广深合作一年已取得的成果,包括科技、交通、产业、民生、教育和文化方面,合作面很广,效率也很高。


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10月22日的广深双城联动论坛,签署了双城深化合作专项协议,广深合作进一步扩大到七个领域。


1、科技创新领域


广州的中新知识城、科学城、南沙庆盛科技创新产业基地将与深圳的深港科技创新合作区、光明科学城、西丽湖国际科教城进行对接合作,并共建鹏城国家实验室和琶洲实验室基地。


2、智能网联汽车产业合作


到2025年,广深两市建成较为完善的智能网联自主研发体系,生产配套体系,到2030年,共同完成车路协同的城市场景化网络化应用,打造世界级汽车零部件产业供应体系和智能网联汽车产业集群。


3、智能装备产业合作


广深共同推进“广深佛莞”智能装备产业集群建设,联合搭建广深智能装备产业公共服务平台。


4、生物医药产业合作


5、基础设施合作


通过互联交通,促进人员往来、经济交流和产业互补,共同打造半小时交通圈,共建国际航空枢纽、国际海港枢纽、国家级物流枢纽。


6、营商环境合作


鼓励非公有制经济积极参与电力、油气、铁路、邮政等自然垄断领域,推进广深政务“跨城通办”,加强工作联动和信息共享机制。


7、自贸区合作


广州市商务局和深圳前海管委会签署自贸区合作协议,进行跨境电商综合试验区建设、物流园培育、金融业对外开放等12项合作。



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分析广深合作的意义之前,我们先看地图。


中国传统的三个一线城市,北京、上海和广州,分别位于胡焕庸线东南的北部,东部和南部,构成了一个等边三角形。



北上广占据了各自最有利的地形,但并非一枝独秀,紧临这三个城市各有一个强二线或新一线城市在茁壮成长。


北京有天津,上海有杭州,广州有深圳。


不同的是,天津一直被北京压制,星光黯淡;杭州上升势头迅猛,后劲十足,虽然和上海差距明显,但已显露出逼宫势头;深圳则是直接超越了广州,取代了广州原来的地位。


这三组双子城市的现状各有不同,但是,京津和上杭从未有实质性的合作,都是各自发展。只有广州和深圳,近几年一直在进行双城联动和融合,而且不是浮于表面的合作,是真正的、有效的联动互融。


为什么只有广深在融合?一是广深的经济当量接近;二是广深更像兄弟而非上下级;三是广深互联和融合有利于做强大湾区。


从目前来看,对寄予厚望的粤港澳大湾区,中央定位的是三步走的策略。


第一步,给深圳充足的政策和地位,扶持深圳继续强势发展;


第二步,促进深圳和广州的联合与互融,双城联手,共同做强;


第三步,广深联手取得初步成果之后,再共同带动湾区其他城市发展。


从广深合作不断加强可以看出,广州和深圳还是大湾区的两张王牌,缺一不可。


不要小看广州。


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