近日,东莞市塘厦镇人民政府公布《东莞市塘厦镇国土空间总体规划(2021—2035年)(草案)》(以下简称国土空间总规)的批前公示。
值得注意的是,在塘厦国土空间总规中,塘厦全部地铁站(规划)位置曝光。
根据规划内容,塘厦正规划3条地铁线路分别是:1号线(远期)、15号线、16号线。其中,1号线(远期)与深圳地铁22号线衔接。
12个站点的规划位置也曝光了,其中:
1号线(远期)在塘厦有6个站点:塘厦医院站、田心站、意向站点、塘厦中心站、塘坑水库站、东莞南站;
15号线,在塘厦有5个站点:塘厦东站、东兴大道站、塘厦中心站、田心路站、意向站点;
16号线,在塘厦有3个站点:东莞南站、意向站点、意向站点。
其中,塘厦中心站、东莞南站为换乘站。
特别需要注意的是,图中的规划1号线,是指东莞地铁远期规划1号线,不是目前在建的东莞地铁1号线。
目前在建的东莞的地铁1号线一期,线路走向是东莞西站至黄江中心站,未来会接深圳6号线,并不经过塘厦镇。
而远期东莞地铁1号线,走向是麻涌至塘厦,衔接深圳22号线,为本次塘厦公示的线路走向。
我们来看看塘厦国土空间总规中其他规划内容:
本次规划区为东莞市塘厦镇行政辖区范围,规划总用地面积128.27平方公里。
塘厦地处东莞市南部,位于广州和深圳特区经济走廊的南端,是东莞与香港来往的主要通道之一。
行政辖区范围128.27平方公里;下辖社区/村庄:20个社区和1个林场;常住人口:62.9万人(2020年第七次人口普查)。
本次规划范围为塘厦镇行政辖区范围,面积约128.27平方公里,包括20个社区和1个林场。
规划人口2035年塘厦镇常住人口规模预测值为80万人。
发展目标
在东莞市“湾区明珠、科创新都、产业名城”的总体目标引领下,以提升塘厦生态优先功能、可持续发展能力和人民幸福感为导向,支撑深圳都市圈区域一体化建设,加强塘厦镇在生态建设、先进制造、 美好城市发展的示范作用,全力以赴打造深莞深度融合发展的样板和引领东莞战略性新兴产业发展的高地。
2025,建设成为东莞市东南临深片区中心、东莞智能智造高地和深莞绿色活力名镇。
2035,建设成为湾区东岸创新节点,深莞协同智 造样板和区域生态宜居典范。
2050,全面形成安全和谐和可持续发展的国土空间格局。
战略定位
绿色活力名镇:牢固践行“绿水青山就是金山银山”的理念, 依托莲花山脉景观带以及石马河的良好生态基底,打造碧水蓝天的生态空 间,塑造“山水城”共融美景。建设两山理论创新实践标杆,激发山环水润的生态活力,建设湾区东岸绿色活力名镇。
工业智造强镇:依托湾区创新中轴提升创新发展动力,发挥临深产业资源优势,建设临深新一代电子信息产业基地,积极引导新一代 信息技术、新材料、智能装备等战略性新兴产业,推动产业高质量发挥发展,打造具有区域竞争力的工业制造强镇。
深莞融合典范:发挥临深的地理区位优势,支撑深圳都市圈区域一体化、莞深深度融合示范区建设,打造生产生活生态融合的魅力城 镇,促进完善深莞合作,构建活力多元的区域综合服务共享机制,高标准建设城市基础设施和公共服务设施,改善城市生态环境,提升城市综合服务功能,推进塘厦与深圳产、城、人深度融合,实现人民安居乐业,成就深莞融合典范。
总体格局
统筹推进空间扩展与布局优化,以协同发展为战略导向,构建 “三心、两轴、两廊、六片区”的城市 中心体系,形成全镇均衡发展、特色鲜明的城市开发格局。
三心:塘厦新中心、东莞南站TOD、塘厦老城中心。东莞南枢纽为战略发展引擎聚集商业商务功能;塘厦新中心周边为片区主要文化休 闲承载地,增设高能级、品质型片区服务设施;塘厦老城中心是重塑老城活力,演绎老城记忆的城市中心。
两轴:南北向与深圳联动发展的轴线,打造东莞东北组团-东莞南站-塘厦新中心-深圳中轴的区域发展轴;东西向的城市综合服务轴强化与周边清溪和黄江的联系。
两廊:石马河廊道、雁田水廊道。依托水系廊道,优化岸线利用,增设带状公园、沿河打造若干精品开放空间,展现线性的滨水湿地景观, 打造良好的生态格局。
六片区:西部生态涵养区、综合服务组团、科苑城产业组团、石鼓产业组团、凤凰岗产业组团、东北产业组团。依托各片区多元化发展,加 快构建新发展格局,建设高质量发展强镇。
三线落实
坚持科学谋划,立足长远发展,落实习近平生态文明思想和总体国家安全观,将生态保护红线、永久 基本农田、城镇开发边界作为调整经济结构、规划产业发展、推进城镇化不可逾越的红线。
生态保护红线:严格落实生态保护红线范围,塘厦镇划定生态保护红线1009.84公顷,划定范围集中在镇域西侧大屏嶂森林公园、虾公 岩水库、企洞水库,涉及大屏嶂林场及龙背岭村、大坪村。生态保护红线内严格禁止开发性、生产性建设活动,原则上 核心保护区内禁止人为活动。
永久基本农田:严格落实上级下达的任务要求,塘厦镇划定永久基本农田674.14公顷。永久基本农田经依法划定后,任何单位和个人 不得擅自占用或者改变其用途。
城镇开发边界:城镇开发边界是可以集中进行城市开发建设,以城市功能为主的区域边界。城镇开发边界划定7400.00公顷。均为城镇 集中建设区。
划分管理单元
塘厦镇依据村(社区)行政边界、山体河流、主要生态廊道、骨干道路、原控规边界,按照步行15分钟可达的空间范围,划定30个管理单元。其中城镇发展单元9个、产业发展单元10个,乡村治理单元5个、生态治理单元6个。
城镇发展单元:城镇发展单元是承载城镇服务功能的主要区域,是进行深度城市化与精细化管理的首选地区。塘厦镇共划定9个城镇发展单元,共 计27.05平方公里,按照功能特征、空间形态分为城镇中心单元、 新型城镇社区单元、旧城社区单元。
产业发展单元:产业发展单元是是产业发展与产业转型升级的重要空间载体。塘 厦镇共划定10个产业发展单元, 共计53.13平方公里,根据产业空间布局方式与统筹方式的不同, 分为产村融合单元、重点产业单元(先进制造)。
乡村治理单元:塘厦镇共划定5个乡村治理单元, 共计24.22平方公里,主要指从事农业生产、保留乡村特征的空间,包括以永久基本农田、耕地保护集聚区为主的保护空间,和 以传统村落、特色村庄为主的乡村地区,是乡村振兴的重点区域。
生态治理单元:塘厦镇共划定6个乡村治理单元, 共计23.87平方公里,主要指位于生态保护红线、生态控制区以及生态廊道范围内以生态功能为主的区域,包括生态保育空间和生态休闲游憩空间。
居住与住房保障
住房保障目标:多措并举努力实现让全体人民“住有所居”,完善住房保障体系,高质量做好住房保障工作。
加强居住用地调控管理,促进土地集约利用:加强对已划拨或出让土地的管理,严控新增居住用地供应规模,加快新增居住用地供应向城市更新用地供应方式过渡。
推进旧村整治与改造,改善居住品质:采取拆、改、留并举的改造策略,促进村庄向城市型居住区转型,为人才提供高品质低成本居住空间。
完善住房保障体系构建,打造和谐宜居社区:构建“商品房-人才住房-租赁住房-保障性住房”的多层次住房供应体系。
保障性住房建设规划:确定公共租赁住房单套建筑面积不超过60平方米。规划合理布局居住用地,促进职住平衡。合理设置并优先建设保障性住房的公共服务设施,提供便捷服务。
综合交通网络
主干联通,构建内通外畅“六横八纵”主干路网。
强化迎宾大道、塘厦大道景观轴线,构建塘厦“十字型”景观通廊,提升城市建设面貌。近期畅通边 界路网,引导周边围绕东莞南站聚合式发展。远期实现“六横八纵”干线主干道路网结构,完善镇域内 主、次、支三层级路网建设。
六横八纵:
横向贯通林东路、迎宾大道、塘龙路、科苑大道-环市南路、蛟坪大道-桥清路和岭南大道,纵向优化蛟坪大道-龙华大道、田 心路、沙塘路-沙湖大道、环市西路-高尔夫大道、东兴大道-向阳路、塘厦大道、莲潭路和东深公路,打通镇内交通大动脉。
公共服务与社区生活圈
公共服务体系构建目标
以查缺补漏、满足需求为保障,以品质提升,优化格局为目的,构建优质均衡的公共服务体系,形成多层次、多元化、全覆盖、人性化的基本公共服务网络。
15分钟居住社区生活圈:以构建社区15分钟服务圈为目标,通过功能复合、设施共享、更新改造和规划统筹等方式,完善公共设施配置。
结合塘厦镇人群特色,重点加强对老年人群、儿童和产业创新人群等不同人群的特色公服设施供给。
更有温度的公共服务
高质量教育设施体系:加大义务教育投入和学生位建设力度,实现义务教育优质均衡发展。 推动学前教育普惠优质发展。 加强高中建设。提升现状职业技术学校办学水平。落实特殊学校布点。
共享的文体设施体系:通过村(社区)中心,以复合多元的形式,集中建设社区级文化活动中心(站),满足社区文化需求。 高标准建设游泳馆、体育公园、体育馆等设施。
优质的医疗卫生体系:合理配置医疗卫生资源,增强医疗服务能力,结合城市更新捆绑实施综合医院。 结合村(社区)中心复合建设社区卫生服务中心(站),实现医疗设施均等化。
多元的福利设施体系:加快建设“镇(街道)-村(社 区)-小区-家庭”四级养老服务体系,满足多层次、多样化养老服务需求,每个社区生活圈至少建成一处基本型社会福利机构。
产业布局
产业目标与产业体系
坚定以“产业新高地,魅力新塘厦”作为发展战略,坚持高质量发展,坚持科技创新驱动,全面融入 粤港澳大湾区建设、深度参与广深科技创新走廊构建,主动对接深圳和松山湖,以产业发展为根基, 牢牢把握先进制造业加速发展的趋势,构建具有塘厦特色和优势的现代化产业体系,将塘厦建设成为:东莞市的转型升级范本和智能制造强镇。
依托现有产业基础优势,构建“1+1+N”产业体系:
1个主导—— 新一代信息技术:聚焦下一代信息网络产业、电子核心产业、人工智能和信息技术服务产业。
1个支撑——现代服务业:发挥电子商务、文体旅游、汽车及其零配件销售等产业优势, 推动发展现代服务业。
N个特色 ——高端装备制造业、新材料、新能源、金属制品业等,依托锂离子电池制造、林村汽车制造等产业基础,发展系列特色产业。
产业空间布局
构建“一带一轴三基地N片区”的产业格局。
一带:环塘厦镇产业发展带。
一轴:东深路产业发展轴。
三基地:林村产业基地、科苑城产业基地、凤凰岗产业基地。
N片区:莆心湖产业发展区、清湖头产业发展区、科苑城-沙苑产业发展区、凤桥产业发展区、石鼓-石马产业发展区、石潭埔-横塘产业发展 区
重点产业项目片区:
聚焦“科技创新+先进制造”,着力建设临深新一代电子信息产业基地,重点发展林村板块、凤凰岗 板块、科苑城板块、大坪板块、龙背岭板块等5个板块。
林村产业基地:着力培育发展战略性新兴产业,加快引进中科院半导体研 究所建设中科先进科创产业园,构建“研究院+产业生态 圈”模式,助力打造集成电路和半导体材料科创产业基地。
科苑城产业基地:以科技型、创新型、总部型项目为主要目标,引进先进高 端装备制造业、先进新材料制造业、先进新能源制造业和 先进电子信息制造业等领域优质项目。
凤凰岗产业基地:引进电子信息、高端装备、新能源汽车零部件产业链、新 一代信息技术、新材料、生物技术、大数据、物联网及现 代服务业等战略性新兴产业。
龙背岭优质产业空间:东莞市首个高品质、低成本优质产业试点项目。未来,这 里将有效承接全市乃至湾区新一代电子信息等战略性新兴 产业,做大产业集群,集聚产业链上下游企业。
大坪重大产业项目:大坪社区重大产业项目落成后,日后将助力临深片区制造 企业加快推进数字化转型,打造创新能力的示范区。
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