宋丁视点：明年经济，首看消费！

中央经济工作会议再一次引起全国的极大关注，毕竟这是明年全年全国经济工作的战略部署，关乎到我们每一个人、每一个企业、每一个城市的经济增长前景和财富积累效益。

我把去年中央经济工作会议的文件拿出来，和今年会议的内容做了一个对比，对未来一年的工作部署都是九大任务，且基本内容都差不多，当然，每年的文件都会出现一些新提法，今年也不例外。但是，我注意到一个重要的改变，那就是，去年文件中，排在第一位的是以科技创新引领现代化产业体系建设，排在第二位的是着力扩大国内需求，包括激发有潜能的消费和扩大有效益的投资等。而今年的文件中，排在第一位的是大力提振消费、提高投资效益，全方位扩大国内需求，排在第二位的是以科技创新引领新质生产力发展，建设现代化产业体系。其他排位基本没有变化。显然，第一第二的排位发生了替换，内需以及消费排在了最重要的位置。

这就非常值得琢磨了。为什么把提振消费列为明年九大任务中的第一位的最前列？这个事有多么重要？我是这样理解的：

其一，消费已经成为明年全国经济最大的战略突破口。

从三年疫情到过去两年来的经济低潮，期间国家基础货币发行突破了300万亿，从国家到地方，先后出台了大量经济刺激政策，包括今年以来的“两新”政策，但是从国民经济的整体上看，仍然不活跃，CPI、PPI等关键指标一直处于低位，民众消费意愿低下，企业投资缺乏足够的动力，整个经济体缺乏应有的信心，由此造成十分严重的经济低迷甚至出现通缩态势，这是改革开放40多年来未曾有过的现象，对国民经济和国民财富的负面影响非常显著。国家高层对这种情况显然有着清醒的认知，这次会议明确把提振消费放在头条位置，就是铁了心要把这个超级短板补上来，一定要让消费成为明年全国经济最核心、最关键的战略突破口。

其二，对美国可能的加征高额关税提前做出实质性的应对措施。

美国当选总统特朗普在竞选中就一再宣称，他当选后要做的一件重要的事就是对中国出口美国的各类商品加征60%的关税。这意味着，长期以来对外贸出口创汇有着高度依赖的中国经济可能面临比较严峻的基于“外循环”的压力。尽管从特朗普1.0时代的表现看，美国对华加征关税未必能够得逞，但我们必须做好应对预案，其中，深度挖掘“内循环”的增长潜力，强化对国内需求的推进，全面有力地提振消费，就成为明年经济的重中之重。甚至可以说，中国经济增长的主动力正在从过去的外贸出口和基建性投资转向全民性消费方面来。

其三，以加大消费来对冲货币政策的“适度宽松”带来的通胀压力。

前不久召开的中央政治局会议继2009年之后，再次提出要实施适度宽松的货币政策，这次中央经济工作会议也强调了这项重大政策。这意味着，明年国内货币流动性将十分宽松，按照十几年前那次货币“适度宽松”的投放量和增速，这次宽松若持续两年，则有可能使基础货币总量达到450万亿以上，这必然带来通胀和货币贬值水平的大幅上升，甚至上升50%左右，政府如何让百姓平稳渡过这个特殊的通胀快速上升期？一方面政府要通过就业环境的改善，最大限度为民众增加就业机会和收入机会，另一方面通过投放各类惠民便民政策，例如消费品以旧换新政策等等，让普通百姓真正实现增收减负，以更大积极性进入消费流程，从而有效有力地实现全民提振消费和抵御通胀的目的。

其四，多角度、多策略推进提振消费、扩大需求的实际行动。

这次会议不但把提振消费列入明年经济工作的重中之重，而且推进的策略也是多种多样，有着非常广的覆盖面和非常高的内涵力。例如，适当提高退休人员基本养老金，提高城乡居民基础养老金和医保财政补助标准，加力扩围实施“两新”政策，创新多元化消费场景，扩大服务消费，促进文化旅游业发展等等。会议文件中甚至出现了“首发经济、冰雪经济、银发经济”等新兴产业和消费的字眼，还提到了“充分释放刚性和改善性住房需求潜力”等。这种多角度、多策略的扩大内需的政策导向必将强力刺激并提振国内消费，从根本上改变近年来消费市场呈现的整体低迷态势，通过实质性地提振消费，达到有效激活和促进全国经济平稳健康增长的基础目标。

总之我认为，这次中央经济工作会议对明年经济工作的部署中，大家一定要特别关注消费这个板块，消费不但被放在明年第一任务的最前列，而且，从国民经济的战略转型升级视角看，在投资、出口和消费这传统的“三驾马车”中，消费在明年乃至未来十五五规划中都将占有极为关键的地位，它将惠及我们每一个人，也惠及整个国家经济的安全和增长，因此我们必须给予高度重视。