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解读|70年产权不需申请可续期 为推进房地产税?

晶晶乐道 发布时间:2017.03.15 14:54:20
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3月15日,十二届全国人大五次会议闭幕后,国务院总理李克强在人民大会堂三楼金色大厅会见采访十二届全国人大五次会议的中外记者并回答记者提出的问题。


记者提问,“房屋产权70年到期后怎么办?


李克强表示:“中国有句古话:有恒产者有恒心。可以续期,不需申请,没有前置条件,也不影响交易。当然,也可能有人说,你们只是说,有法律保障吗?我在这里强调,国务院已经责成相关部门就不动产保护相关法律抓紧研究提出议案。”


—专家解读—  


李宇嘉:无偿续期可能性非常大 跨越中等收入陷阱

(深圳市房地产研究中心高级研究员)


1、个人认为无偿续期的这种可能性非常非常大。


2、橄榄型的庞大中产阶级是中国经济社会形势,跨越这个中等收入陷阱是一个巨大的一个帮助和改善。



深圳市房地产研究中心高级研究员 李宇嘉


朱罗纪:房地产税的推进做铺垫

(地产自媒体大V,深圳地产评论人)


1、这个消息可以称得上是“喜大普奔 ”,显示高层对人民长期关切问题在努力的正面回应。可能还是会有人觉得不够明确,但我觉得足够了。这个表态其实是把去年的温州经验全国化了,我的理解是,未来70年的住宅用地,到期会自动续期不会收费,如果收费,就不叫“没有前置条件”了。 


2、下一步怎么做,我们还不知道。但不可能是住宅无限期给你免费使用,将住宅使用年限的问题处理好,也许意在为房地产税的推进做铺垫。但整体上说,这样的思路是稳定和合理的。



地产自媒体大V,深圳地产评论人 朱罗纪


徐枫:房地产其他政策框架也可能变革

(深圳市房地产中介协会研究总监)


1、除了土地制度为全民所有和集体所有外,我们认为房地产类的其他政策框架都有随着时代发展变革的可能性和时间窗口。


2、不同类型土地使用权年限的调整,是物权法和房地产法律之间整合的结果。


3、中央政府这一表态,主要是解决不动产权人生理年限,不动产物理年限和法律年限不对等的现状。有三方面积极左右:一是限定了地方政府的权利范围,减少了它们对建筑物“随意”拆解的机会;二是保护了产权人的权利;三是节约了社会资源。



深圳市房地产中介协会研究总监 徐枫


谢逸枫:表明国家保护合法私有产权决心

(住建部咨询专家、中国城市房地产研究院院长)


1、房屋产权70年到期后,究竟是免费自动续期还是有偿续期、有偿续期的标准与补偿费用计算及土地出入金、税费如何征收,目前都没有明确的法律、政策规定,这才是最关键的问题。


2、按照总理对70年住宅土地所有权到期续期问题表态,释放出三个重大的信号:


其一是这是目前中央层面最权威的官方表态,意味着国家保护合法私有产权与房屋产权的决心,具有一锤定音稳定市场预期的意义。


其二是表明房屋产权70年后可以自动续期,不需要申请,没有门槛限制条件,并且可以自主交易,不受续期的影响。


其三是预示着《物权法》等相关土地法律法规修改势在必行、刻不容缓。



住建部咨询专家、中国城市房地产研究院院长 谢逸枫


任晋东:房产税产生需要可行性基础

(深圳房地产研究院研究员、前海云高战略分析师)


1、70年产权续期政策只是对我国房地产法律善未完善的补充,我国的房地产业真正市场经济运行才几十年,法律不完善的制度有很多,陆续完善基本法,保障有恒产者有恒心是大趋所向。


2、同时,我们的土地财政进行到现在,虽然已经走入中后期的发展阶段,但是仍然不存在房产税接力的基础,无论从具体操作手段,涉及全国庞大的税务基础数据整理,还是从土地财政多重税收,土地所有权和土地使用权等基本法的问题,均不存在房产税出台的可能性。


3、只有可能,在土地财政、我国的房地产市场和国家整体经济全部步入到发达国家的中后期阶段,才是房产税产生的可行性基础。



深圳房地产研究院研究员、前海云高战略分析师 任晋东


张茂荣:自动续期10年前就规定 与房地产税关系不大

(知名房地产律师、广东信荣律师所主任)


1、那我个人意见觉得关系应该不是很大。土地使用权70年自动续期的规定是2007年的物权法规定的。十年前就有规定了,当时房产税还没有像现在提的这么高调,这个房产税法规的出台和自动续期关系不是很大。


2、虽然关联不是很大,但是在实际层面上自动续期与房地产税推进,在法律关系上面应该是相契合的。



知名房地产律师、广东信荣律师所主任 张茂荣


周争锋:2020年《物权法》修订 产权问题或有定论

(广东华商律师事务所律师)


1、70年土地使用权到期以后怎么办的事,最终需要经过全国人大立法决定,实际上总理现在说的是自己目前针对该问题的看法,具体在人大立法时能不能按照他说的这些完成立法,还看以后的立法者如何统筹考虑这个问题。 


2、按照《物权法》149条规定:土地使用权到期,自动续期。至于续期是不是还需要收费,没有给出明确意见,这个问题年年两会有讨论,总是没有讨论出结果,目前各地的作法也不统一。值得高兴的是,我们国家现在要制定一部统一的民法典,按照立法规划,中国力争到2020年形成统一的《民法典》。今年按照规划先修订了《民法总则》,在2020年左右会完成对《物权法》的修订,到时候这个2007年《物权法》没有理清楚的问题应该在法律层面上有结论。



广东华商律师事务所律师 周争锋


—两会房地产声音—


问:关于房贷政策收紧


中国人民银行行长周小川:


去年房地产信贷增长比较快主要是个人购房贷款,一方面是有助于三四线城市降库存,另一方面使一二线城市房价上涨。

 

总体来讲,住房贷款在中国还会以相对较快的速度发展,但随着政策调整,估计是适当放慢。

 

问:关于房地产税法


全国人大新闻发言人傅莹:


本届人大常委把制定房地产税法列入了五年立法规划,但今年没有把房地产税草案提请常委会审议的安排。


问:关于去库存


国务院总理李克强:


因城施策去库存。目前三四线城市房地产库存仍然较多,要支持居民自住和进城人员购房需求。

 

坚持住房的居住属性,落实地方政府主体责任,加快建立和完善促进房地产市场平稳健康发展的长效机制,以市场为主满足多层次需求,以政府为主提供基本保障。

 

加强房地产市场分类调控,房价上涨压力大的城市要合理增加住宅用地,规范开发、销售、中介等行为。

 

问:关于随迁子女教育


财政部部长肖捷:

从今年春季学期开始,“两免一补”政策将实现全国统一。进城务工人员的随迁子女在输入地也可以享受免除学杂费、免费提供教科书、对家庭经济困难的寄宿生补助生活费的政策。


问:关于棚户区改造


国务院总理李克强:

目前城镇还有几千万人居住在条件简陋的棚户区,要持续进行改造。今年再完成棚户区住房改造600万套,继续发展公租房,因地制宜提高货币化安置比例,加强配套设施建设和公共服务,让更多住房困难家庭告别棚户区,让广大人民群众在住有所居中创造新生活。


问:关于新型城镇化建设 


国务院总理李克强:


扎实推进新型城镇化。深化户籍制度改革,今年实现进城落户1300万人以上,加快居住证制度全覆盖。支持中小城市和特色小城镇发展,推动一批具备条件的县和特大镇有序设市,发挥城市群辐射带动作用。推进建筑业改革发展,提高设计水平和工程质量。统筹城市地上地下建设,再开工建设城市地下综合管廊2000公里以上,启动消除城区重点易涝区段三年行动,推进海绵城市建设,使城市既有“面子”、更有“里子”。


(图片来源:人民日报客户端)


“土地期满续期”案例


深圳


案例一:南山金桃园小区


2011年,金桃园大厦业主被告知,在土地期满后,深圳政府将无偿收回金桃园大厦地块使用权。随后,金桃园被媒体报道成为:“全国第一家土地使用权到期后将被政府无偿收回的物业”,引发了极大的舆论风波。

 

深圳政府出面澄清:金桃园大厦中住宅部分的土地使用权期间届满后依据《物权法》规定自动续期,非住宅部分的土地使用权期间届满后的续期问题,依照届时执行的法律规定办理。

 

案例二:罗湖国际商业大厦


罗湖国际商业大厦,同一幢楼有20、30、40、50年等四种年限不一的房产证,最早的在2001年就已经到期。

 

2004年,深圳出台《深圳市到期房地产续期若干规定》:土地期满,可按照公告基准地价的35%补缴续期。国际商业大厦得以成功延期。

 

案例三:福田长城大厦

 

2016年3月,福田长城大厦一位业主向政府递交土地延期申请,成功把房屋土地使用年限从原来的50年延长到了70年。

 

这套房屋面积是80.58平方米,补缴金额为44940元,平均每平米补缴了557元。照此计算,深圳住宅续期补缴的金额大概是房价的万分之五左右。

 

全国

 

温州:“20年期房子收几十万元续期”是误读


温州有一批土地年限20年期的房子使用权即将届满,需要缴费才能续期。而按照当地政府的要求,如果要续期,必须缴纳占房价总额约1/3的土地出让金。


温州市国土局称“收几十万元出让金才续期”是误读。

 

青岛:某小区产权续期方案悬而未决


黄岛区阿里山小区,5071户业主的土地使用权期限分别为20年、30年、35年,其中310户业主的房屋土地使用权在2009年6月底就到期了。据说当时青岛政府提出的续期方案是:1、物权法细则不明,土地期满应有偿续期,出让金需要续交。2、以区域过去1年的平均地价为计算基准,折算到建筑面积大约是60%,因为当时黄岛区的地价是1000块,所以100平方米的房子业主要补缴地价6万块。


一直到今天,青岛阿里山小区的续期问题并未解决,青岛政府表态,这些撞限房依然可以正常交易,没有受限。



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