日前（7月5日），碧岭街道在沙湖社区禾寮12号地块上举行“整村统筹”土地整备启动仪式，伴随着“哄隆隆”的机械轰鸣声，标志着沙湖整村统筹项目历经7年时间，终于进入实质性的建设发展阶段，坪山区首个居民区整村统筹项目在沙湖正式启动！
沙湖整村统筹，首期开发启动地块开拆
沙湖整村统筹项目位于坪山区西南部，锦龙大道以西，中山大道沿线两侧区域，东临坪环社区、南靠马峦山、西邻汤坑社区、北接宝龙高新区。
据悉，沙湖社区辖区范围约674.58万㎡，此次土地整备对象为社区内现状实际掌握的用地以及国有出让给其他单位的用地，总面积约362.95万㎡；其中，移交政府储备的用地面积为305.84万㎡，其余作为社区留用地约57.11万㎡将通过政府以协议出让方式返还给沙湖社区，另外还可获得政府14亿元补偿资金。
值得注意的是，禾寮地块是沙湖整村统筹项目的首期开发启动地块，占地面积约8.17万㎡（不含绿地），其中原集体土地约4万㎡，私人住宅67栋，总建筑面积约33159㎡；根据早前计划，拟打造成为大型高端商业综合体，用于满足大部分居民的安置需求和集体物业置换需求，以最快速度促进经济转型发展。
沙湖“整村统筹”大事件
沙湖社区于2011年被确定为整村统筹土地整备试点社区之一，并纳入《深圳市2012年度土地整备计划》。
2012年9月，正式启动试点项目整村统筹土地整备专项规划方案及实施方案的编制工作；
2013年8月，基本形成“规划+土地+资金”三位一体的政府大账；
2015年2月，合并形成《坪山区沙湖“整村统筹”土地整备项目改革试点方案》 ，并于同年5月通过深圳市政府审批；
2015年11月，深圳市规委坪山管理局、坪山区土地整备中心、坪山办事处及沙湖社区四方签订了《沙湖整村统筹土地整备项目框架协议》。
2017年3月，启动禾寮12号地块征收拆迁补偿工作。
截止目前，禾寮12号地块共签约40栋，并拆除村民私宅40栋，面积2.4万㎡。
沙湖社区整村统筹总体思路
整村统筹，是指土地整备以同一社区内原农村集体组织使用的用地为整备对象，综合运用资金、土地、规划等相关政策，坚持“政府主导、社区主体、公众参与、合作共赢”的工作机制，利用土地政策，兼顾规划调节、资金补偿的手段，建立“土地 +规划+资金”政策大账的工作路径。
将土地增值收益在政府、社区与相关权益人之间共享，一揽子解决社区转型发展、公共服务配套不足、政府重大项目落地难等全局性问题。
前期，通过拨付土地整备资金、留用土地、收益分成及物业返还等方式，实现政府、原农村集体经济组织继受单位及相关权益人等多方利益统筹；
后期，社区与居民“算小账”，自行解决居民拆迁补偿、物业安置及集体物业发展的问题。
简单点说就是，村集体把城市更新项目的拆迁补偿等工作完成，然后社区选择自行开发或引入开发商作为责任主体进行规划建设。
整村统筹跟城市更新区别简单概括就是：整村统筹是以一个原农村为单位进行土地整备利益统筹方法，是由政府主导。城市更新则是市场主导，这是最主要的区别。
事实上，城市更新是合法用地必须满足60%，土地整备的集体合法比例远远达不到城市更新的要求，所以没办法走城市更新的路径，因此只有跟政府商量通过政府合法化村集体的部分土地，政府拿走一部分土地，通过这种方式盘活土地实现共赢。
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