“十三五”期间，惠州市级政府拟投资建设规划项目323个，总投资估算2275亿元，其中，市级财政投资350.14亿元。323个项目中，规划续建项目33个，市级政府投资42.71亿元；规划新建项目290个，市级政府投资307.43亿元。拟采用PPP模式建设项目27个，涉及资金1118.52亿元，主要集中于市政设施与综合交通设施领域。
为科学谋划“十三五”时期政府投资建设项目，惠州市发展和改革局牵头组织编制了《惠州市级政府投资建设项目“十三五”规划（2016-2020年》（以下简称《规划》），日前正在公示，征求社会各界意见。有关单位和各界人士如有意见建议，请于公示之日起15日内提出。
该《规划》提出，“十三五”期间，政府投资建设项目有效投资扩大；投资结构更加合理，投资领域分布均衡；投资效益不断提升，公共基础设施完善、社会保障增强，人民生活福利和质量普遍提高。政府投资建设为惠州市更好质量更高水平进入珠三角第二梯队，努力把惠州建设成为绿色化现代山水城市，并于2017年率先全面建成小康社会奠定坚实基础。
149个市政设施类规划项目最多
“十三五”期间，市政设施类项目规划投资最多，共计149个，市级政府投资额69.02亿元；PPP模式投资501.41亿元。
这些市政设施类项目有什么特点？《规划》指出，“十三五”期间惠州市政设施类项目建设将有效体现城市承载能力，对惠州市城市发展起到支持性、引领性作用，大幅提高惠州市城市服务水平、惠州市综合发展能力和现代化水平。
这些项目建成后将给惠州带来什么变化？《规划》是这样描述的：到2020年，惠州城市建成区规模达420平方公里；不少于10万本市农业转移人口和40万异地务工人员落户城镇，常住人口城镇化率达到75%，户籍人口城镇化率达到65%.全市城镇生活污水处理率达97%.森林覆盖率达62.7%、森林蓄积量达3713.6万立方米。全市森林公园达94个；农田林网控制率达到87%.
125.72亿元综合交通领域投资最大
根据《规划》，“十三五”期间，市级政府投资最多的领域集中在综合交通方面，37个项目的投资额为125.72亿元，占总投资比例的35.91%；此外，综合交通领域项目涉及的PPP模式投资545.74亿元。
如此“大手笔”的投入，惠州的综合交通必然有“大发展”。《规划》提出，“十三五”期间，惠州市综合交通发展目标：基本建成以高快速铁路、轨道、公路与高等级航道为主骨架，以两港（惠州港、惠州机场空港）为核心枢纽，以普通公路为主体，各种运输方式协调发展的综合交通网络，构建紧密对接深圳、广州、东莞的战略通道，成为内联珠三角、外射粤东北的珠三角东岸枢纽，综合运输体系更安全便捷、更畅通高效、更绿色智能，成为惠州市全面建成小康社会、建设惠民之州的“先行官”。
100%义务教育学校硬件达标率
《规划》提出，到2020年，“惠民倍增计划”深入实施，基本公共服务均等化水平全面提升。教育、文化、医疗、社保、就业等公共服务体系更加完善。义务教育公办学校数量、优质民办学校比例提高，全市义务教育学校按照国家标准硬件配置达标率100%，全面实现教育现代化。医疗卫生资源配置进一步优化，到2020年，每千常住人口医疗卫生机构床位达到6张，卫生计生信息化建设大力推进。
为实现上述目标，“十三五”期间，惠州市级政府将规划建设公共服务设施类项目规划共计95个，市级政府投资63.93亿元，PPP模式投资0.94亿元。
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“十二五”市级政府投资228.3亿元
据介绍，“十二五”期间，惠州市市级政府投资建设项目454个，涉及市级政府投资228.3亿元。市级政府投资建设项目涵盖了市政设施、综合交通设施、保障性住房、公共服务设施、水利设施、机关团体自用设施等领域。
从建设资金看，市级政府投资建设主要集中于城市基础设施建设，其他领域投资偏少。相关数据显示，其中，市政设施建设总投资89.75亿元，投资占比39.32%；公共服务设施建设总投资65.32亿元，投资占比28.63%.两大领域共占总投资比例为67.95%.其他领域仅占总投资比例32.05%.
该《规划》也指出，惠州市在公共服务设施领域仍存在着不足：城乡基础设施建设不平衡，城镇化水平和质量有待提高；环境质量状况欠佳，全市仍有19%的水质断面不达标，农村生活污水和垃圾基本未得到有效处理；公路网络建设难以满足现有交通量的需求；教育信息化基础设施有待完善；防洪减灾体系仍需进一步完善，城乡内涝问题日益突出等。
来源：南都
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