25年收费史将结束？水官高速已启动“收费到期”专项研究

近日“水官高速何时取消收费”这一话题又回到大众视线。

随着2026年第二季度的临近，自2001年通车以来已服役25年的水官高速，终于迎来了其特许经营期的终点。

近日，随着多项准备工作的悄然启动，这条承载着深圳东部数百万市民通勤压力的交通大动脉，“免费通行”已正式进入实质阶段的倒计时了。

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一场持续多年的“长跑”有望迎来终点

水官高速的收费争议，几乎与其通车史一样漫长。

作为深圳龙岗区的“生命线”，水官高速（编号S28）西起布吉水径，东至龙岗官井头，全长约20.14公里。它是龙岗、横岗、坂田等东部区域进出市中心最快捷的通道。

2011年，为配合深圳大运会，水官高速完成了史诗级的扩建，由双向六车道拓宽为双向十车道（主八车道加两侧辅道），成为当时高速公路改扩建的“深圳范例”。

然而，由于采用了“BOT”模式（建设-经营-转让），这条由民营资本投资建设的高速公路，自诞生之日起就背负着25年的收费使命。早在2008年，深圳市人大代表和政协委员就开始连年呼吁取消收费。

根据最初的协议，水官高速的收费期限本应在2026年1月届满，但因2020年疫情期间79天的免费通行，期限依法顺延。

深圳市交通运输局在2023年底的一次公开回复中表示：水官高速将于2026年上半年取消收费。

2026年1月，龙岗区横岗街道在其官方公众号发布的“十五五”规划中，明确提到了“借力水官高速市政化改造”，推动区域从“地理中心”向“活力中心”跃升。

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410万研究招标启动：不仅仅是拆收费站

免费只是第一步，如何“接盘”和“改造”才是更大的考验。

据了解，近日深圳市交通运输局龙岗管理局发布了《水官高速收费到期后相关事项研究项目》的采购意向，预算高达410.5万元。

其采购需求概况明确：为龙岗区打造一条黄金产业经济走廊提供专业技术规划与工作指导，促进沿线及周边产业转型升级、产业空间激活、产业高质量协同创新发展，实现产业、经济、营商环境的总体提升。

根据采购需求，研究将涵盖五大核心议题：

1. 特许经营权回收：如何与运营方“深圳清龙高速公路有限公司”进行资产评估、法律程序与结算。

2. 收费站处置：沿线收费亭、ETC门架是拆是留？

3. 交通组织优化：免费后车流量预计将激增，如何防止“免费了反而更堵”？

4. 养护移交：从市场化运营转为政府直管。

5. 智慧化升级：纳入深圳城市交通的“大脑”体系。

   
   

更实质的信号来自今年4月3日。深圳市属国企“深高速”发布公示，正式启动“水官高速收费期满人员安置补偿方案”的法律审查。这意味着，政府与运营方关于“人、财、物”的交接谈判已进入攻坚阶段。

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“深圳经验”背书：或复刻“梅观奇迹”

市民关心的另一个问题是：免费之后，路会变堵吗？对于龙岗有怎样的意义？

事实上，深圳在回购高速公路方面已是“老手”。我们不妨回顾一下历史：深圳此前已有8条高速公路通过政府回购或市政化改造实现了免费通行，包括梅观、龙大、盐坝、南光等。

其中最典型的便是梅观高速。2014年取消收费后，虽然经历了短暂的阵痛期，但随着2019年启动市政化改造、2024年完工，梅观路沿线及龙华片区的土地价值被彻底激活，直接助推了龙华从“关外郊区”向“都市核心区”的蜕变。

业内普遍认为，水官高速的免费，对龙岗的意义将远超当年的梅观高速之于龙华。

对于常年往返市区的龙岗置业者而言，水官高速的免费，不仅仅是省下了每年近5000元的通行费，更是一次区域价值的重估。

过去，水官高速像一条“拉链”，虽然连接了两端，但其收费站的阻隔效应也让沿线区域的发展相对独立。一旦市政化改造完成，从龙岗中心城到福田的车程虽然不变，但 “心理距离”将被彻底打破。

特别是横岗、南湾等处于龙岗与市中心“腰部”的区域，长期受制于交通割裂与城市界面问题。

随着“枢纽横岗”规划的提出及水官高速的市政化，这些区域的商业活力和居住价值有望提升。

正如采购需求中所期望的那样，龙岗意图借此打造一条“黄金产业经济走廊” ，促进产业转型升级与空间激活。

虽然从研究项目完成、方案论证，到官方公告发布、收费站实际停止运作，仍需一个过程。按照相关规定，具体的停止收费日期仍需由省级主管部门提前一个月发布通告。但种种迹象表明，那个让龙岗人“静候佳音”的日子，可能真的不远了。

具体以官方信息为准！