粤港澳大湾区是9+2，那个“9”就是广东珠三角的9个城市。说起来，大湾区声名显赫，好似个个都牛得不得了，其实，内部的差距大了去了。
就广东9市来讲，按照一般社会性评估，大体可以分为四个层级，广州、深圳是第一层级，属于核心引擎型的中心城市，佛山、东莞是第二层级，属于经济重镇型的重点城市，惠州、珠海、中山是第三层级，属于区位优越的明星城市，江门、肇庆是第四层级，属于腹地广阔的潜力城市。
广、深、佛、莞自不必说，都是中国“万亿俱乐部”成员，人们对大湾区的关注，总是离不开这些大佬级城市。
而惠、珠、中尽管经济规模不算大，也常常遭遇各种诟病，例如惠州的“虚荣自大”，珠海的“长不大的特区”，中山的“从广东四小虎里跌落”，然而架不住这三个城市要么位于大湾区入海湾口地带，要么是临深城市，区位优势让他们天然多了几道光环，在一些特定的领域常常受到市场的追捧，也算有了明星城市的模样。
最尴尬的当然是处在第四层级的江门和肇庆了。说起来都是大湾区的成员，应该差不到哪里去。
然而，一个位于大湾区的最西面，一个沿西北方向与粤北、粤西地区无缝对接。江门总面积9505平方公里，肇庆更是高达1.5万平方公里，两市合计24505平方公里，占到了广东珠三角9市55081平方公里总面积的44.5%。
拥有广东珠三角接近半壁江山丰厚腹地的江门和肇庆，竟然在盛名之下的大湾区里，一直在苦苦探求自身的存在感！
不是吗？我们来看看城市经济发展中最基础的GDP数据。
2020年，江门GDP3201亿，在广东珠三角9市中居第7位，也就是倒数第三位，尽管略高于中山的3152亿，但江门的总面积是中山的5.3倍，人口是中山的1.4倍，相比之下，综合竞争力是弱于中山的；肇庆GDP2312亿，干脆在广东珠三角9市中垫底了。
如果从历年来广东各项重大基础设施工程及重大产业项目投放、资金投放的情况看，江门和肇庆也都居于广东珠三角9市的靠后位置，2020年9市重点项目投资额排名，江门和肇庆分别排在第7名和第8名。
各市经济增长的人口支撑情况也凸显出江门、肇庆的薄弱。据第七次全国人口普查数据，过去十年中，广东珠三角9市中有6个城市人口净增超过100万，其中深圳突破720万，广州598万，低于100万的三个城市中，珠海也达到88万，而江门仅35万，肇庆更只有19.6万，江、肇再一次垫底。
前不久，应江门市房地产行业协会的邀请，我前往江门就该市的经济及房地产发展做了一次演讲，顺便做了一点考察。
可能和我来自经济高度活跃的深圳有关吧，车行江门，沿途观察，很难看到类似深莞那样的密集城市和连片产业区，人口和产业都少得多，大多数片区给我的印象，与经济发展比珠三角落后的粤东、粤北、粤西地区相比，并没有突出的优势，与个把小时车程的佛山、东莞、珠海相比，有着明显的差距。
行程中我常常有一种恍惚的感觉：这里是大湾区吗？
在大湾区内，或者说，在广东珠三角9市中，江门和肇庆的内部活跃度和外部关注度都相对偏弱。最直接的表现的是，在广东省众多的有关珠三角9市发展的政府文件中，涉及江门和肇庆的内容明显偏少，政策支持力度自然也偏弱。
就拿《粤港澳大湾区发展规划纲要》这份极为重要的纲领性文件来说吧，各个城市的提及次数从侧面反映了各个城市在大湾区内的地位、重要性和关注度，其中，江门和肇庆的提及次数分别为7次和5次，位于11个城市提及次数排位的第9名和第11名。
实际上，从历史上市场经济成长的过程看，珠三角与长三角相比，其内部分化现象本来就更加突出，按照目前大湾区或广东珠三角片区对江门、肇庆的政策投放力度和市场推进模式发展下去，我的判断是，珠三角城市之间的发展不平衡现象将更加严重，马太效应会更加凸显，江门和肇庆作为大湾区的最大发展腹地有可能进一步拉在大湾区发展的后面。
这种情况如果真的发生了，显然对大湾区的整体健康发展非常不利。
以江门和肇庆广袤的土地来看，显然大湾区发展决不能让这两个城市的土地优势滑落为在“地均产出”上面拖拽大湾区发展的劣势。
在大湾区或者广东省珠三角9市框架下，需要极大地调整战略视角，从整个大湾区5.6万平方公里综合空间的平衡、高效发展战略出发，最大限度地把大湾区腹心地带的广深佛莞诸城的巨大能量辐射到江门、肇庆的广袤腹地去，用市场机制有效提振那些边缘地带的发展活力。
严格来讲，在广东珠三角9市，拥有广袤土地的城市还包括惠州，惠州市域面积是1.1万平方公里。
如果说，广深佛莞是经济上的“万亿俱乐部”，那么，江门、肇庆和惠州就是大湾区土地上的“万里俱乐部”，三市的土地面积都在1万平方公里左右或之上。珠三角需要认真做起来的一件大事就是，如何让四大“万亿俱乐部”和三大“万里俱乐部”携手同行。
当然，“万里俱乐部”的发展模式并不是照搬“万亿俱乐部”，对于江门和肇庆来说，面对如此广阔的天地，用得上那句经典的话：绿水青山就是金山银山。
在国家新一轮的生态战略之下，在国家新的碳达峰、碳中和战略目标之下，江门和肇庆的优势是显而易见的。
在确保大生态保护的前提下，与广深佛莞紧密合作，巧妙推进经济优势互补的差异化成长策略，大量导入智慧城市、新经济、高科技研发智造产业链，完全能做到在大湾区或广东珠三角框架内实现江门肇庆经济的弯道超车和快速腾飞。
特别期待广东省，或者大湾区机制内，能够对地处广东珠三角或大湾区外围地带的江门、肇庆，也包括惠州，这些地域广阔但经济发展相对偏弱的城市区域推出专项发展规划，制定专项扶持政策，引导广深佛莞乃至港澳资金、技术、人才、产业能够规模化、高质化、持续化、效益化地进入，形成整个大湾区或者广东珠三角地区均衡、互动、共享、高效发展的良好态势。
当然，说江门、肇庆偏弱，主要是指其在大湾区或珠三角内部城市经济比较方面，事实上作为两大地级市，它们在生态、历史、文化、社会及经济背景发展方面，同样拥有自身独特的魅力。
江门是大湾区重要节点城市，珠三角西部中心城市之一，历史悠久，文化底蕴深厚，是广府文化的代表城市之一，是明代心学奠基者陈白沙、近代维新先驱梁启超、中国航空之父冯如故里，拥有世界文化遗产开平碉楼与村落。
江门还是著名的“中国侨都”，祖籍江门的华人华侨和港澳台同胞人口众多，分布全球五大洲，拥有“中国第一侨乡”的美誉。江门也是大湾区内目前唯一具备可大规模连片开发土地的城市。《中国海关》杂志公布的2018年“中国外贸百强城市”中，江门排名第41，可见其已拥有相当不错的经贸产业基础。
肇庆的背景同样不可小觑。肇庆古称端州，著名的“端砚”就产自肇庆。肇庆是大湾区重要节点城市、广州都市圈城市之一、“广佛肇经济圈”、珠江-西江经济带的重要组成部分，也是大湾区通往西南各省的重要交通枢纽。
肇庆风光秀丽，旅游资源丰富，素有“岭南第一奇观”的七星岩，国家级自然保护区的鼎湖山，都在肇庆，肇庆还是国家历史文化名城，从汉代到清代，肇庆多次成为岭南政治、经济和文化中心。肇庆也是广府文化发祥地之一，粤语的发源地，是中原文化与岭南文化、西方文化与中国传统文化最早的交汇处。
总之，在大湾区以及广东珠三角不断受到国家战略的关注和政策投放、在新时期发展中再一次被推上时代风口的时候，当人们高调地以广深佛莞的巨大成就倾力装点大湾区或珠三角的时候，我强烈提醒各级决策层以及市场界，居于大湾区灯火阑珊处的江门、肇庆拥有更广的发展空间和潜伏着更大的机遇。
大湾区也好，广东珠三角9市也好，决不能有意无意地把其范围浓缩到广深佛莞的腹心一带，仅仅以广深佛莞的成就来炫耀大湾区或广东珠三角的“盛名”。
江门、肇庆也是大湾区，也是广东珠三角，从某种意义上说，只有经济成长偏弱的江门和肇庆真正得到决策的关照，获得市场的认知和追捧，赢得富有成效的成长和发展，整个大湾区或广东珠三角才真正称得上货真价实的完整“盛名”。
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