最近，受邀参加大亚湾一场论坛活动。乘坐高铁到惠州南站，然后打车前往大亚湾。
一路上，看到成片开发的住宅小区、宽阔的道路和购物中心，切实感到惠湾区域城市面貌发生了巨大的变化。
论坛开始前，与在大亚湾做项目多年的某项目负责人H先生进行了交流。
作为香港某大学毕业的地理信息专业博士，他对深圳与惠湾之间的融合既有肯定，更有期待，但也颇有微词。我总体非常认可其观点，毕竟在水中游泳的人永远比在岸上旁观者更知道水温。
论坛活动的第二天，正好看到朋友转发了《惠阳“十四五”规划及2035年远景目标纲要》正式公布的信息。
事实上，去年下半年我就有幸参与过该规划的专家评审会。依照法规，我对外没有泄露规划的任何内容。
今天，规划文本正式公开了，终于可以说说了。
01.“深”味不足
在当时的专家评审会上，我首先说了自己的总体感受——“深”味不足。
何谓“深”味不足？
与深圳相关的内容太少！
首先看目录。目录从头到尾，没有出现一个“深圳”。如果我来写写这个规划文本，肯定专门有一章写“全面对接深圳”。目前的规划不要说章，连一节都没有出现“深圳”二字。
有人也许会想，会不会惠阳比较低调，把与深圳相关内容藏在内容了？我再次研读了长达122页的文本，还真发现有些相关内容，但算不上丰富。
不管如何，还是一起来看看具体与深圳相关的信息。
02.“深惠协同发展试验区”没有强化
在总结“发展基础”部分，有一小段“加强区域合作开放”：
坚持对标深圳，学习深圳，融入粤港澳大湾区建设。积极探索与深圳在项目、产业、园区多个层面的共建共享，主动对接深圳优质产业转移，推进“深圳研发，惠阳制造”“深圳孵化，惠阳落户”模式落地实施。
这一段基本围绕深圳在总结，本来是非常好的。但由于缺乏具体内容，显得语焉不详。
特别遗憾的是，去年七月惠阳区放的一颗卫星“规划建设48平方公里"深惠协同发展试验区"竟然消失了！
要知道，这件事情当时各大媒体竞相报道，购房者也是期待不已。本以为"深惠协同发展试验区"将得到更高层次规划的重视，”十四五“期间大干特干，但看了这份规划恐怕要失望了。
为何没有继续提及"深惠协同发展试验区"？个中原因外人难以知道。但值得注意的是，惠州提出"深惠协同发展试验区"后，似乎一直没有得到深圳方面官方公开的回应。
03.“一城引领”肯定深圳的作用
另外，在”优化城市格局“部分有较多提到深圳。
规划提出，要“打造临深发展主城区”。在惠阳的国土空间总体格局规划中，有“一城两区三带五片”的说法，“一城”就是“临深发展主城区”。
看起来似乎很重视深圳的作用，但实际这一空间规划并无新意。因为惠阳的主城区本来就在这一区域内，只不过用了“临深发展主城区”这一个新名词。
天蝎座的我，忍不住要吐槽一下这个新名词。
对比另外两个区“空港经济协调发展区”“人工智能协调发展区”，人家都没有毛病，就觉得“临深”“发展”“主城区”，这三个词语组合在一起总觉得很奇怪。看起来像一个主谓宾结构，临深要发展主城区。但这么理解肯定是错的。那“发展”就是“主城区”的冠词，“**发展区”很协调，但“发展主城区”却是闻所未闻。
04.“与深圳深度融合”举措不多
最后，在产业规划中，提到“加强与深圳广泛合作、深度融合”：
汇聚各类科技产业资源，重点发展智能制造产业和城市经济，打造支撑惠阳跨越式发展的核心区。
在与深圳产业合作方面，惠阳是尝到甜头了。据说，惠阳最重要的企业——伯恩光学就是从深圳迁过来的。
下一步，如何更紧密与深圳合作？仍没有看到思路和策略。
05.仍未直面深惠人的居住问题
而且，还有一个更关键的问题——怎么解决在惠阳买房的深圳家庭入住问题。
作为普通老百姓，大家最关注的是这么多深圳人在惠湾买房了，交通、社保、就学等怎么解决？惠湾怎么更好地服务深惠人？
以2020年为例，惠湾一手住宅成交5.5万套，仅仅惠阳就2.6万套。过去二十年累计估计有40万套以上，涉及到上百万人。
这些问题似乎在规划中都没有得到答案。
据说，在最初的版本中，惠阳“十四五”规划有关深圳的内容很多。但最终却是删掉了，毕竟惠阳是“惠州的惠阳”，而不是“深圳的惠阳”。作为惠州市下属的一个行政区，惠阳必须向东看（惠州市）。
我一直有一个观点：惠湾区域的肉身属于惠州（行政管理属于惠州），灵魂属于深圳（产业、人口、投资都来自深圳）。
向东看，行政管理的刚性要求；向西看，经济发展的内在要求。如何协调好两者，让惠湾灵肉合一，发展得更好，这是两地的一道难题。
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