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福田区经济产业发展及规划(附疫情下区政府企业帮扶政策)

牛浩思-产业先锋 发布时间:2020.02.17 17:08:48
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深圳建立经济特区40年,而作为深圳中心城区的福田,自1990年建区至今也已30年。深圳经济快速发展,城市建设日新月异,福田已从原来的“水田滩涂”蝶变为“深圳CBD”。我们回顾福田建区的这30年,经济产业发展分别经历了五个发展阶段。


发展:


一、起步阶段(1990-1997)“两高”战略奠基础


▲ 1990-2018 年福田区固定资产投资总额


1990年建区之初,福田还只是一片田园风光,15个自然村错落其间,全辖区地区生产总值仅有38.6亿元,社会消费品零售总额17.48亿元,财政收入0.63亿元。基础薄弱,起点很低。


1992年第一届福田区委区政府摸清家底,确立了“高起点建设、高速度发展”的“两高战略”,以外向型先进工业为基础,以房地产和商贸业为支柱,以科技进步为依托,以调整结构、加强管理、提高效益为重点,大力发展教育、科技、文化、卫生等社会事业,加强城市治安等各方面管理,大力推进全区社会经济的全面进步。



到1997年,福田地区生产总值已达335.39亿元,社会消费品零售总额 92.61亿元,公共财政预算收入7.86亿元,分别为建区初期的8.7倍、5.3倍和12.5倍。


二、发展阶段(1998-2005)“四大战略”强筋骨


为应对1998年亚洲金融危机的不利影响,福田区第三次党代会提出“ 大经济、大发展、大服务”的“三大战略”,史称“老三大战略 ”。到2003年,乘借广东省创建“文化大省”和深圳提出“文化立市 ”的东风,福田区第四次党代会重新确立了“大经济、大文化、大服务 ”战略,史称“新三大战略”。到2005年,区委四届四次全会在“新三大战略”的基础上,又增加了“大环境”,成为“大经济、大文化、大环境、大服务”的“四大战略”。


建设中的福田一角


针对城中村的突出问题,探索出了城中村改造、整治、转型的发展模式。大力扶持发展民营经济,大刀阔斧地推动国有企业和集体企业改制。通过战略的实施,福田经济得到了极大发展,2005年全区地区生产总值突破千亿元大关达1034.08亿元,社会消费品零售总额 466.24亿元,公共财政预算收入30.47亿元,分别为建区之初的 26.8倍、26.7倍和48.4倍。三次产业结构调整为0.01:32.29: 67.70。



上沙村旧貌


三、提升阶段(2006-2009)“环境立区”谋未来


▲ 1990-2018 年福田区社会消费品零售总额


2006年福田区第五次党代会确定了“环境立区”的总战略,提出“环境就是生产力、环境就是创造力、环境就是竞争力 ”。“1+3”经济发展架构确立,即以总部经济为龙头,以高新技术产业、高端服务业和文化产业支柱。规划“环 CBD 高端产业带 ”,进一步突出产业经济的载体作用,抢占经济发展制高点。


过去的华强北


2009年,辖区地区生产总值达1623.13亿元,社会消费品零售总额 800.18亿元,公共财政预算收46.70亿元,分别是建区之初的42.1 倍、45.8倍和74.1倍。三次产业结构调整为0.04:12.26:87.70。


福田保税工业区旧貌


四、全面推进阶段(2010-2018)“首善福田”更幸福


▲ 2013-2018 一般公共预算收入变化


为解决经济、社会协调发展,争当率先转变发展方式、建设现代化城市的标兵区和创新政府服务体制先锋区,福田提出建设“首善之区,幸福福田”发展战略,覆盖经济、社会、文化、城市、生态和民生等理念全面优化提升。在经济建设方面,构建“以服务经济为主导方向,总部经济和现代服务业为主要形态,楼宇经济为重要载体”的具有中心城区特色的经济格局;在社会建设方面,构建全覆盖、均等化的公共服务体系,大力推动社会管理创新,构建福田新秩序,创造福田新生活,为民生幸福提供更多实惠。


2018年实现地区生产总值4018.26亿元,是1990年的104倍;实现社会销售品零售总额1824.75亿元,是1990年的104倍;完成一般公共预算收入181.0亿元,是1990年的251倍。


五、高质量发展阶段(2019年至今)先行示范排头兵


面对当今复杂多变的经济形势,福田以“深港科技创新合作区+香蜜湖新金融中心”两大核心新引擎为牵引,全力打造“国际金融中心”“科技创新中心”“文化教育中心”“ 服务交流中心”四大中心,加快形成“一轴两翼五廊”新格局,将建设社会主义先行示范区的目标转化为“福田实践”,构建“福田中心区2.0版”。


▲ 2013-2018 年人均 GDP 变化


可支配收入提高


福田将率先探索适用国际通行的科研体制惯例,推进科研体制创新,把深港科技创新合作区建设成为深港科研合作的科技城;高规格建设“香蜜湖新金融中心”,引入跨国金融集团在华总部、高端金融平台和机构等资源,强化金融总部集聚区功能,打造“金融中心”品牌;积极申报国家第二批绿色金融改革实验区,加快建设“湾区国际金融科技城”和央行数字货币研究院,为金融创新发展抢占先机。


▲ 2013-2018 年在校学生数变化


2019年上半年,福田区实现地区生产总值2048.9 亿元,比上年同期增长7.2%;实现社会销售品零售总额882.78亿元,增长7.6%;完成一般公共预算收入104.25亿元,同口径增长6.1%。2019年上半年三次产业结构调整为0.06:6.04:93.90,产业结构不断向轻型化、高端化发展。


▲ 2013-2018 年医院床位数变化


从主要行业来看,2019年上半年,福田区金融业实现增加值675.81亿元,增长4.7%,占地区生产总值比重33.0%,对地区生产总值贡献率21.5%,拉动经济增长1.5个百分点。从总量指标看,福田区社会消费品零售总额位居全市各区第一,占全市总量28.7%。从效益指标看,福田区地均生产总值26.05亿元/平方公里和地均税收13.52亿元/平方公里均领跑全市各区,以不到全市4%的土地面积,实现了全市近两成的地区生产总值产出,集约化发展水平遥遥领先," 高产低耗 " 模式进一步夯实,成为深圳高质量发展排头兵。


▲ 2013-2018年万元 GDP 建设用地下降,实现高质量高效益发展


经济的发展离不开土地,福田的工业用地历年来的扩张与更新,我们应该将其与整个原关内视为一个整体。


深圳市工业用地近四十年的扩张与更新,可谓这个城市经济发展奇迹在空间上的最佳投影。目前,深圳工业增加值仍占全市国民生产总值的40%,工业用地占全市建设用地总面积的近三分之一。


迫于产业发展需求和城市资源环境之间日益突出的矛盾,深圳工业用地发展在国内率先进入了一个“转型期”。而进入粤港澳大湾区时代,深圳工业用地的发展更是迎来了更多的机遇与挑战。


随着原关内的产业升级、转型,产业结构不断变化,产业也逐步转移,其中产业转移分为三个时期。



产业转移的因素很多,其中包括淘汰落后产能,环保制度趋严,企业经营成本抬升等等。



规划:


福田区将诞生2800万㎡的产业发展空间


自建区至今,三十年沧桑巨变的福田,我们看到了其经济产业的高速发展。未来,在建设中国特色社会主义先行示范区的“福田实践”中,又将走出一条怎样的高质量产业发展之路?而承载产业的空间又是如何规划的?


对福田未来的展望,我们是充满期待的。早在2017年,深圳市福田区发布《福田区现代产业体系中长期发展规划(2017-2035年)》中提出了2025年、2035年直到本世纪中叶的发展目标。


▲福田未来发展目标


在福田区78.66平方公里的土地上,根据《规划》的“一核三带一轴八组团”的产业空间发展格局。


其中,“一核”就是以中央金融商务区为发展核心,进一步提升服务、辐射、引领功能。“三带”即建设北部“智能科技产业带”、发展中部“深圳国际金融产业带”、打造南部“深港创新合作带”,将筑成产业动力引擎。


“一轴”即总部经济轴心,沿深圳中心公园两侧,高标准、高起点布局总部经济产业带。北起梅林-彩田“深圳智谷”,东衔华强北“全球智能终端创新中心”,西联中央活力区,南接“深港科技创新特别合作区”。


“八组团”分别是中央活力区、河套-福保片区、香蜜湖片区、车公庙-天安片区、华强-上步片区、梅林-彩田片区、金地-沙头片区、八卦岭片区。



一、中央活力区


发展定位:粤港澳金融商务核心区与世界级商圈


产业定位:高端金融、专门专业服务业、总部经济集聚区,同时承载高水平公共活动,科技文化会展、休闲娱乐、时尚消费,建成国际一流商圈。


范围:滨河大道、莲花路、彩田路及新洲路围合而形成,占地6.18平方公里。


已启动二层空中连廊系统与地下商业系统建设,加快世界级商圈建设。完全建成后将拥有约750万㎡优质空间。



二、河套-福保片区


发展定位:深港科技创新特别合作区


产业定位:河套A区为港方管辖范围内,深港双方合作发展的深港创新及科技园。河套C区与深港创新及科技园协同发展,重点布局人工智能、金融科技、生命健康与生物医药,新材料等领域的研发与产业化发展,支持科技服务业发展。保税区与河套片区协同发展,重点发展保税先进制造,保税创新研发、保税租赁、保税设计等。引进与培育先进电子产品制造,提升发展现代物流。


范围:福田保税区、福田口岸、皇岗口岸、河套C区,占地3平方公里。


已启动皇岗口岸更新改造规划,提速福田保税区基础设施与产业空间更新建设,完全建成后将新增产业空间155万㎡,形成约450万㎡先进科技产业空间。



三、香蜜湖片区


发展定位:深圳国际金融街及国际交流中心


产业定位:国际金融,国际性企业总部,国际组织,承担重大国事活动,高端会议会展,艺术展览,文化产品交易与精品零售消费。


范围:侨香路、滨河大道、香梅路、新洲路、香蜜湖路、泰然一路围合而成,占地4.45平方公里。


已启动香蜜湖片区整体统筹更新规划,将高标准打造具有国际先进水平的一流商务区与公共建筑,完全建成后将新增产业空间143万㎡,形成200万㎡优质产业空间供给能力。



四、车公庙-天安片区


发展定位:“深圳2049”未来产业集聚区


产业定位:人工智能、软件、互联网、数据服务、信息安全、光机电一体化、集成电路设计、电子通讯设备及新一代通信技术等新产业,以及时尚数码产品、新媒体、数字内容制作等“创新+智能”交叉产业。


范围:深南大道、广深高速公路、滨河大道、泰然一路围合而成,占地1.32平方公里。


已启动车公庙-天安片区整体统筹更新规划,并即将启动数个城市更新项目,将紧密围绕未来科技与创意产业发展,打造一批特色鲜明、功能复合、理念先进的产域融合综合体。完全建成后将新增产业空间60万㎡以上,片区产业空间总量超过330万㎡。



五、华强-上步片区


发展定位:全球智能终端创新中心


产业定位:智能终端与智能设备、电子通讯设备研发、智能装备核心部件研发、集成电路设计、信息技术服务、工业设计、电子产品与电子元器件展销与贸易,知识产权服务等生产性服务业。智能终端研发与维护。


面积:红荔中路、深南中路、福田路、福华路、南园路、上步南路、上步中路、华富路围合而成(含华强南沿深南路沿线片区),占地2平方公里。


华强-上步片区数个城市更新单元已经在建或启动更新,商业楼宇综合整治进一步提速,以智能终端开发、研制、元器件交易、方案交易、产品展销、售后维保等系列产业链环节为发展支持对象,为其量身打造一个高性价比的优质产业环境,在当前基础上,华强-上步片区再新增111万㎡产业空间,完成建设后将达到560万㎡以上产业空间总量。



六、梅林-彩田片区


发展定位:深圳智谷


产业定位:人工智能、智能装备、互联网与电子商务、物联网与智能管理服务系统,智能终端产品与服务。金融科技-科技金融与商务服务业,信息技术服务业,金融科技,高端电子产品展销与高端消费。


范围:梅坳八路、中康路、北环大道、彩田路、笋岗西路、皇岗北路、北环大道围合而成,占地1.47平方公里。


梅林-彩田片区是深圳市重点发展片区之一,多项重大城市更新项目快速推进,彩田片区、梅林片区统筹更新规划已经开展。未来,梅林-彩田片区将在青山脚下新增100万平方米以上高品质产业空间,总量产业用房面积达到290万平方米以上,在深圳中轴线上新增重要的新兴科技产业发展核。



七、金地-沙头片区


发展定位:深圳时尚天街


产业定位:重点汇聚时尚设计、工业设计、时装珠宝、奢侈品等时尚消费类企业,同时布局新媒体、数字内容、内容制作、广告传媒等产业、逐步引进建筑装饰企业集聚发展。打造时尚创意产业集聚、优质休闲消费汇聚的精品街区。


范围:滨河大道、新洲路、福荣路围合而成,占地3.2平方公里。


金地-沙头片区统筹更新规划已经完成,未来将通过城市更新,将片区内数个优质文化创意产业园区精心串联,进一步联通车公庙-天安片区与福田保税区的城市人文肌理,打造一条充满人文魅力与时尚气息的文化创意产业带。完全建成后,金地-沙头片区可新增产业空间超过40万㎡,提供总量超过100万㎡的精致产业空间。



八、八卦岭片区


发展定位:深圳金融科技城


产业定位:重点发展金融科技等数据智能、信息技术服务,配合以智能终端与智能装备研发,文化体育智能创意设备研发、数字内容与工业设计等“智能+”产业。


范围:上步北路、泥岗西路、红岭北路、笋岗西路围合而成,占地1.16平方公里。


八卦岭片区已经完成片区统筹更新规划,设计通过城市更细重造老旧工业区面貌,围绕金融科技、智能科技企业需求,结合科技型初创企业的共性需求,打造一批多层次、多主题、多功能、多形态的产业空间组合,在八卦岭形成110万㎡以上的新型产业空间,形成大中小企业各得其所,共生发展的产业生态。



当下,深圳速度已成为中国大陆形容工程建设速度非常快的一个词。深圳的发展,我们可用香港和台湾来做对比。


香港1997年回归的时候,GDP是大陆的18.6%,而现在是大陆的3%,甚至仅仅只是广东省GDP的24%,去年深圳GDP总量也已经超过香港。而台湾,1990年的台湾GDP是大陆的43.8%,今天则不到4%。距离香港回归才过去22年,从90年代到现在,也才过去不到30年。


福田的GDP则是深圳乃至大湾区的老牌NO1,但近年来已被南山、宝安先后超越,老牛找了一个很直观的视频供大家了解福田历年来GDP占比的变化。福田历年GDP变化


参考资料:福田区统计局、深圳晚报


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