作者：纳纳酱吖
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日前，深圳市人大常委会办公厅发布《深圳经济特区社会建设条例（草案征求意见稿）》（以下简称：《意见稿》），公开征求意见。
《意见稿》的重点涉及教育、住房、就业、医疗以及社会治理等方面。作为深圳社会建设领域的“基本法”，一经发布遂引起广泛讨论。
《意见稿》全文五章十小节，明确提出完善二手住房价格引导机制，推行大学区招生和办学管理模式，建立义务教育学校教师交流制度。
相信大家看完这份《意见稿》后，印象最深的应该就是大学区招生+教师交流制度，换一种通俗的说法就是：多校划片和教师轮岗制度。
前段时间，北京西城区的多校划片、上海的教师轮岗制掀起了好大一阵“风波”。如今，这阵关于教育讨论的大风终于刮来深圳了。
1
教育均等有多难？
深圳学校片区二手房，一个闻者伤心、听者落泪的名词，每年总会有无数买房人想尽办法进场，但过程何其艰难？
给大家说一个实例——
我有一个职场前辈四十出头，去年5月在福田香蜜湖的深高南片区买了一套一百来平的二手房，听说总价在八位数的“1字头”。为了这套房子，辗转大半年，几乎花光了所有积蓄。
不过他说，“为了孩子的教育，花多少都值得，不能输在起跑线上。”
去年9月新学期开学，我们曾经统计过在深圳排名靠前、房价靠前的几个学校片区二手房，当时排第一的就是福田百花片区的国城花园，以单价21.9万/㎡位居榜首，所在的深实验片区常年排在深圳教育前列，是深圳实打实的好学校。
正因为高烧不退的品质学校片区二手房市场，才使得深圳此次大力推行大学区制的教育改革。
但实际上，深圳的大学区制有点类似一个月前北京的“多校划片”。
当时，北京西城区规定：今年9月入读小学的小孩家庭，如果是2020年7月31日后新购置的西城区房产将不再对应单校登记入学，而是学校片区内甚至是跨片区多校划片。
以西城区德胜门片区为例，有家庭在去年7月31日后新购房产的，孩子不仅没能进入此前对口的牛小，甚至连德胜门片区也没能留下，最后只能被调剂到相邻的新街口片区或什刹海片区的普通小学。
这意味着，2020年7月31日之后花大价钱购买的顶尖学校片区二手房，将无法入学顶尖的小学。政策出来后，任谁都顶不住这巨大的心理落差。
据悉，近半个月来，北京西城区的顶尖学校片区二手房房价出现松动，德胜学区内的学校片区二手房有降价近200万的房源待售。在二手房交易平台上，“业主直售”“价格可谈”“急售”的字样清晰可见。
足可见，多校划片的出现就是要解决教育片区问题、解决教育片区内高房价的问题。
（西城区德胜片区二手房房价格，图源：安居客）
2
深圳大学区制的势在必行
深圳的大学区制其实由来已久，并且早有不少片区已经试行。
2015年，南山区的西丽桃园片区就已经实行大学区入学制度，片区内的学生入读初中有桃源中学、龙珠学校及哈尔滨工业大学实验学校在内的学校可以选择。
（南山区西丽桃园片区大学区，图源：网络）
同年，福田区、罗湖区、盐田区等也开始进行小范围的试点大学区，试点区域内的义务教育阶段学生入学，家长可自愿在片区内为小孩报读2-3所学校，最后学校根据志愿次序和积分高低依次进行录取。
2018年，宝安区推行“共享学区”，但主要也是集中在一些相对比较成熟的区域。
比如说宝安中学（集团）片区的宝安中学（集团）初中部、宝安中学（集团）外国语学校、宝安中学（集团）实验学校三个学校就是一个大学区，可以填报三个志愿，参照高考录取方式统一划线平行志愿录取。
今年3月，龙华区实施了新的“大学区积分入学”规则，小学和中学各选取了5所学校作为新办法实施学校，根据积分和就近原则进行录取。详情可点击链接阅读《深圳学区再传大动作，事关这几类家长！》从2015年第一次提出至今，大学区制的落地并没有对以上谈到的区域的学校片区二手房价格带来太大的变动，甚至因为学校片区二手房的原因房价上涨得更厉害。
因此，要通过大学区制度来减弱大家对学校片区二手房的执念，是一个长线工程，唯有大范围落实好教育资源公平化，学校片区二手房的热度才能有效降低。毋庸置疑的是，深圳推行大学区制是势在必行之事。
对此，广东省住房政策研究中心研究员李宇嘉表示：
“大学区制是深圳贯彻政治局会议提出的严厉打击以学校片区二手房为名义的房价炒作，也是对教育均等化的政策落地，具有全面弱化学校片区二手房的作用。比如学校之间在设备设施上的标准化配置，以及为每个学生投入均等的教育经费，加上教师在大学区范围内的轮岗交流，都是对教育均等化的表现。只要大学区的范围尽可能扩大，就能起到弱化房子的作用。”
不过目前发布的只是《意见稿》，到底会不会推行、怎么推行、全市统一推行，还是划区域、划街道的推行，仍是未知数。
但有一点可以确认，一旦深圳实行大学区制，那些近两年花了重金买学校片区二手房的家长无疑是最受伤的，毕竟当初“高人一等”，如今却要和大家“平起平坐”，之前付诸的努力全都白费，真真有苦无处说。
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