香港特区政府16日正式公布《香港特别行政区经济和社会发展第一个五年规划（2026-2030年）》（香港五年规划）。这是香港回归祖国以来首次制定五年规划。
行政长官李家超表示，香港的第一份五年规划意义重大，不单是香港更好把握国家机遇和国际机遇双重叠加优势的行动部署，更是提升市民福祉的持续路径。李家超指出，五年规划设五大主要目标，包括：经济发展取得新突破；国际竞争力和影响力持续提升；北部都会区建设加速提效；民生福祉显著改善；融入和服务国家发展大局取得重大进展。
梳理香港五年规划全文，小政发现其中多项规划提及深圳，在科技、产业、人才、生态等诸多领域强调两地协同发展。
北部都会区建设加速提效优先建设河套深港科技创新合作区香港园区
北部都会区建设加速提效是五年规划的五大主要目标之一。香港五年规划为北部都会区专列一篇，目标是要把北部都会区建设成为香港深度参与粤港澳大湾区建设、主动融入和服务国家发展大局的主平台，发展新质生产力的新引擎。
规划提出，实现河套深港科技创新合作区为世界级创科平台的目标，加快建设新田科技城、沙岭数据园区、洪水桥、流浮山等产业区。
规划明确，优先建设河套深港科技创新合作区香港园区。统筹推进河套深港科技创新合作区「一河两岸、一区两园」开发建设，加强香港园区和深圳园区在空间布局、规划衔接、设施互联等方面协同对接，构建有效的特殊监管体系。支持河套深港科技创新合作区深圳园区趋同香港对接国际的科研规则，促进人员、物资、资金、数据等要素安全高效便捷流动。规划还提出，洪水桥╱厦村和流浮山新发展区与毗邻的前海合作区及南山高新科技聚集区协同发展。
针对大都会本地及跨境运输基建衔接，规划提出，加快推进与北部都会区相关的重要铁路及道路项目，包括北都公路（新田段）和十一号干线南端的青龙大桥、连接新皇岗口岸的北环线支线，以及港深西部铁路香港段。加快推进港深西部铁路前期工作，于2027年为项目香港段详细设计及建造工程招标，力争于2035年港深两地同步开通香港段和深圳段。
深化粤港澳大湾区建设推进前海、南沙、河套重大合作平台建设
香港五年规划在第四篇“深化粤港澳大湾区建设 搭建全球合作网络”中提出，推进前海、南沙、河套重大合作平台建设，加强与内地城市在科技创新、产业协作、基础建设互联互通方面的合作。
在科技创新合作中，香港会以河套深港科技创新合作区香港园区为重心，进一步强化与粤港澳大湾区其他城市的战略对接，尤其是深圳的战略性新兴产业集群，并促进创科要素跨境流动，推动科研成果在粤港澳大湾区其他城市转化，以及规模化、产业化应用。与深圳实现「合作研发、协同转化、共享发展」，以构建新兴与未来产业的产业链协同机制和模式，巩固提升「深圳 — 香港 — 广州」全球创新集群领先地位。
在基础设施「硬联通」方面，推进港深西部铁路和北环线支线项目，以提升港深西部及中部跨境客运服务的能力和水平。开展港深西部铁路香港段未来南向延伸的研究，加强北部都会区与香港国际机场的连接。
在规则衔接、机制对接「软联通」方面，以深港医学专科培训中心为切入点，构建「深港联动、湾区融合」的专科培训新格局，进一步扩大培训覆盖范围，涵盖更多不同学科的内地医师。发挥重建后的皇岗口岸优势，实施「一地两检」及采用崭新的「合作查验、一次放行」通关模式。以「跨河建」形式重建沙头角口岸，并会采用上述的新型便利通关模式，而现有口岸在条件许可下亦考虑引入。加强与深圳、广州等城市的金融市场联动，促进跨境数据验证平台应用。
在「心联通」方面，深化港深两地生态合作，搭建港深两地公众参与生物多样性保护的合作桥梁，开展港深生态廊道生境监测及观察的合作。
针对前海深港现代服务业合作区，支持两地探索科技与金融协同发展，为内地私募市场引进更多境外资金。支持香港现代服务业（包括建筑设计、财税会计、咨询评估等国际化专业服务和资源）立足前海，拓展内地市场。推进深港在知识产权的跨境合作。扩大以前海为香港建筑工程管理制度试点平台。继续深化两地在法律服务、仲裁调解等专业的精准对接与制度化合作，为推动建设国际商事纠纷多元解决机制贡献力量。支持香港青年把握前海深港青年梦工场等不同政策机遇，孵化更多具国际视野的香港创新创业团队及具竞争力的创业项目。透过前海联合交易中心继续发展好大豆离岸现货市场，与相关机构共同采纳跨境人民币结算和数字人民币使用，强化香港全球离岸人民币业务枢纽功能。支持在前海建设深港数据跨境安全便捷通道，拓展深港在医疗、金融、教育等领域的数据合作。
针对河套深港科技创新合作区，河套深港科技创新合作区香港园区将与深圳园区强强联手，共同将河套深港科技创新合作区打造成为粤港澳大湾区国际科技创新中心重要极点，以及高质量发展的重要引擎。
强化“四中心、一高地”建设深化香港交易所与前海股权交易中心对接合作
未来五年，香港将持续巩固提升国际金融中心、国际航运中心和国际航空枢纽、国际贸易中心地位，加快建设国际创新科技中心，打造国际高端人才集聚高地。
围绕国际金融中心，加强上市制度的竞争力及提升证券市场基建的营运效率，支持内地及海外行业龙头及优质新兴产业企业赴港上市，包括深化香港交易所与前海股权交易中心对接合作，助力更多内地优质企业透过香港的上市平台对接国际资本市场，构建更加顺畅高效的上市服务。发展人民币大宗商品交易，与内地市场错位互补发展，包括与前海联合交易中心协同合作。
围绕国际航运中心和航空枢纽，与深圳、惠州开展国际航运和港口合作，探索港深跨境集装箱货运和特定航线江海直达运输模式。研究与深圳及澳门机场合作，推动空域协同管理与航线优化，提升航班与运力效率，强化货运、维修及培训合作。
围绕国际创新科技中心及国际高端人才集聚高地，在河套深港科技创新合作区香港园区构建粤港澳大湾区气象监测数据平台，促进数据互联互通，共享成果。实施河套深港科技创新合作区「一河两岸、一区两园」高质量发展，促进创新要素在深港两园跨境流动，推动科研机构、创科企业及专业服务在区内集聚。至 2030年，香港园区与深圳园区基本形成高效创新协同机制。以河套深港科技创新合作区香港园区内的粤港澳大湾区国际临床试验所为核心，与深圳园区内的粤港澳大湾区国际临床试验中心发挥「一所一中心」协同效应。
此外，在加强生态保护的规划内容中还提到，深化港深两地生态合作，搭建港深两地公众参与生物多样性保护的合作桥梁，落实建设「深圳梧桐山 — 香港红花岭生态廊道」，促进深港生态融合。加强保育深圳湾（后海湾）湿地，推进珊瑚保育，并落实深港两地大型水生野生动物救护协作安排。
同日，香港特区行政长官在特区立法会发表其任期内第五份施政报告，主题为“以长远谋全局 以改革开新篇 促发展创机遇 惠民生向未来”。
香港特区行政长官李家超16日发布香港首个五年规划及2026年施政报告。
这是落实五年规划的年度报告和行政长官因应实际情况的年度施政重点，前文提到的不少深港协同发展规划都在施政报告中有所体现，小政梳理其中深港协同的部分内容如下：
优化创新科技发展体制建设
河套深港科技创新合作区香港园区（河套香港园区）于2025年年底正式开园，推动生命健康科技、AI 与数据科学、先进制造与新能源产业，以及高端生产性服务业。
粤港澳大湾区国际临床试验所（试验所）已成立，透过「大湾区临床试验协作平台」，发挥河套「一区两园」、「一所一中心」的协同效应，推动示范性多中心临床试验；同时完善临床试验基础设施，配合药物审批机制改革，为创新药械企业提供一站式支援。
加快建设北部都会区
位处河套香港园区的粤港澳大湾区国际临床试验所已投入运作，与位处深圳园区的粤港澳大湾区国际临床试验中心协同推动医疗创新及临床试验发展。
为实现港深两地园区「制度创新、规则衔接、机制对接」，达致河套合作区「一河两岸」、「一区两园」的发展理念，全面推进河套西面跨河连接工程及相关建设，积极促进科研人员、数据在河套深港创新合作区之间高效便利、安全流动。
政府成立的洪水桥产业园有限公司正积极与深圳市前海管理局对接，就善用双方产业优势建立共赢合作模式签订合作备忘录。
为强化香港国际机场与北都以至内地的接驳，明年会提出港深西部铁路南延的初步方案。
深化粤港澳大湾区建设
政府会支持前海深港现代服务业合作区发挥先行先试作用，透过合格境外有限合伙人（QFLP）机制、香港工程制度试点、前海深港青年梦工场、前海联合交易中心、深港数据跨境安全便捷通道等项目，以及港深西部铁路等跨境基建规划，促进香港现代服务业立足前海，并拓展内地市场。
港交所科技（深圳）有限公司落户前海多年，已发展为前海最具规模的香港科技公司之一，有逾 300 人的国际金融科技人才，为港交所及旗下的 LME 和前海联合交易中心提供金融科技支持，并担当连接国际金融科技标准与内地交易平台的重要桥梁。
会深化以前海为联系点，助力香港法律及其他专业服务与大湾区的出海企业对接，善用香港专业服务的优势，支援内地出海企业。
为促进粤港澳轨道交通协同发展，正全速推进北环线项目和港深西部铁路（洪水桥至前海），目标分别在2034年和2035年开通，全面打通港深轨道交通网络。
香港会研究优化跨境征信互通及深港跨境数据验证平台，包括覆盖范围、作业流程等。
在国家工信部的统筹协调下，政府会与广东省就推进新型工业化磋商具体的行动计划，并与深圳市按「合作研发、协同转化、共享发展」原则，签署合作备忘录，推动建立产业创新平台，构建新兴与未来产业链协同机制和模式。
香港八所教资会资助大学已在深圳设立产学研基地、研究院或科研实验室。
2026至2027年间，以前海为联系点进行两场业务对接活动，加强香港法律及其他专业服务与大湾区的出海企业对接。
来源：深政观察
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