为了加快推进土地整备工作,保障城市基础设施、公共服务设施和重大产业项目土地供应,推动土地集约节约利用,促进城市发展和社区转型,根据相关法律法规、《深圳市土地管理制度改革总体方案》和我市土地整备管理规定,结合实际,制定《土地整备利益筹备》办法。以下为市规划国土委印发《土地整备利益统筹试点项目目录》的通知。
土地整备利益统筹试点项目管理办法
试点项目分为整村统筹整备项目和片区统筹整备项目两类。试点项目应当列入年度全市土地整备计划,保障资金安排。 试点项目应当加强规划、土地、资金的政策统筹,通过拨付土地整备资金、留用土地、收益分成、物业返还等方式,实现政府、原农村集体经济组织继受单位及相关权益人等多方利益统筹。
整村统筹整备项目
本办法所称整村统筹整备项目,是指以原农村集体经济组织继受单位及其成员实际使用的成片区域为实施对象的土地整备项目。整村统筹整备从原农村社区整体出发,综合考虑项目范围内的合法用地和未完善征(转)地补偿手续用地,通过规划统筹和政策统筹实现原农村社区范围内的利益平衡。
(一)项目位于同一社区范围内;
(二)项目范围内空间集中成片的未完善征(转)地补偿手续规划建设用地面积不小于50000平方米。
整村统筹整备留用土地规划为工业用地的,需腾挪的合法用地以及需在试点项目范围内落实的非农建设用地和征地返还用地指标,按照公告基准地价的10%计收;按未完善征(转)地补偿手续规划建设用地核算的部分,按照公告基准地价的50%计收。
留用土地规划为居住用地、商业服务业用地的,结合项目所在区位、建设用地贡献率,确定整村地价容积率(R整村地价),按照分段方式计收地价。整村地价容积率计算公式如下:
R整村地价=建设用地贡献率÷35%×R整村基准
建设用地贡献率——移交政府储备的规划建设用地面积与试点项目范围内规划建设用地面积的比值。
R整村基准——《深圳市城市规划标准与准则》中密度分区的基准容积率。位于密度五区的试点项目,统一按照密度四区计算。
二、片区统筹整备项目
本办法所称片区统筹整备项目,是指以原农村集体经济组织继受单位及其成员实际使用、未完善征(转)地补偿手续的地块为实施对象的土地整备项目。
(一)由两个以上地块组成,且单个地块面积不小于3000平方米;
(二)项目范围内规划城市基础设施和公共服务设施用地应纳入政府储备,且政府储备土地不低于规划建设用地面积的50%。
片区统筹整备留用土地结合建设用地贡献率,确定片区地价容积率 (R片区地价),按照分段方式计收地价。片区地价容积率计算公式如下:
R片区地价 = 建设用地贡献率 × R片区基准
留用土地规划为工业用地的,R片区基准取2.0;留用土地规划为居住用地、商业服务业用地的,R片区基准取3.2。
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