2026年7月24日，一则成交公告在深圳旧改圈激起波澜。
中交城市投资发展（广东）有限公司，中标罗湖区东湖街道布心花园一、二、四区城市更新单元纾困盘活前期服务项目。
这个从2010年就开启旧改谈判，历经签约腾房、安置费断供、业主被迫搬回等多重波折的超大型旧改项目，终于在16年后等来了央企入局的转机。
1.老小区的旧改长跑
布心花园地处罗湖区东湖街道，毗邻东湖公园和深圳水库，地铁5号线和7号线双地铁加持，居住条件不错，配套成熟，闹中取静。
小区始建于1987年，楼龄距今已近40年，是深圳最早建设的多层住宅大社区区之一，约3000户体量。
当初推动该小区走向旧改的，除了老化的地下管网，狭窄的楼宇巷道外，最为主要的是海砂房存在绝对的安全隐患。
但布心花园的旧改之路从一开始就注定不平坦。
2010年，深圳财富集团作为首个开发商进场谈判，给出套内1:1的赔付标准，折腾一圈后签约率不到40%，开发商退出，此后项目沉寂数年。
2017年，明昇集团接手，以每户3万元的签约奖金重新启动意愿征集，才算真正把项目往前推了一步。
2020年3月，项目被列入《深圳市城市更新单元计划罗湖区第二批计划》，正式获得官方身份。
2022年8月，明昇集团以92%的签约率中选为市场主体，2700多户业主陆续腾房搬迁，领取每月按建筑面积约90元/㎡发放的临时安置费。
到2024年1月实施主体确认时，项目已历时13年。按明昇当时的承诺，若2024年顺利拆迁，回迁房最迟2026年即可交付。业主们搬离旧居，在外面租房，翘首以盼。
但谁也没想到，接下来发生的不是拆楼建楼，而是项目全面停摆。
2.安置费断供与逆行迁回
2025年4月，明昇公司突然停发了临时安置费。对于已经搬离小区的2700多户业主来说，这意味着双重压力，既没有安置费支撑在外租房的开销，又看不到回迁的时间表。
2025年底，安置费断供已超过8个月。经济压力最重的业主率先做出了无奈选择，搬回尚未拆除的旧居。
他们重新安装门窗，粉刷墙壁，甚至有人在阳台上种起了花草，试图在这片废墟环绕的空间里找回一点正常生活的秩序感，在这片已被拆掉部分楼栋的拆迁工地上重新安顿下来。
这种逆行搬迁的荒诞画面，人住进去了，旁边的楼栋却已拆成废墟，成了深圳旧改困境最具冲击力的缩影。
即便如此，已签约搬离的业主既拿不到安置费，又因房屋已移交而失去自主权，陷入进退维谷的境地。
而项目接下来谁来接手、安置费什么时候补发、回迁还要等多少年，这些问题的答案都不在他们手里。
停发的根源，除了开发商自身出了问题，也与深圳时下严苛的旧改规划有关。
布心花园旧改项目规划容积约82.6万㎡，总投资高达136.1亿元，其中真正可售的商品房住宅仅约11万㎡。
在深圳房价经历深度调整的大背景下，项目的经济账已很难按当初的预期算平，开发商继续推进的意愿和能力都受到严重制约。
布心花园的困局不是孤例，但它把旧改最残酷的一面摆到了台面上。签约率达标了，实施主体确认了，房子也腾了，但开发商的资金撑不住了。
3.中交入场，央企纾困能否带来真正转机？
中交城市投资发展（广东）有限公司是中交集团旗下的城市投资开发平台，后者是国务院国资委监管的特大型央企。
本次成功中标纾困盘活前期服务，意味着政府层面的介入已经从协调，升级为招标采购专业服务方治理。
中交集团在基础设施投资建设、城市综合开发等领域拥有雄厚的资金实力和操盘经验。
央企入场纾困旧改项目，在深圳已有先例可循。比如同样位于罗湖区，距离布心花园仅约1.2公里的金钻豪园旧改，在停工十多年后，于2025年主要由中信城开接手盘活，同年定名信悦映翠府并重新启动。
事实上，中交系在深圳并非首次涉足城市更新。在龙华民治，中交城投操刀的国润电器片区城市更新项目中交国润华府，已经入市在即。该项目前身为国润电器厂区，位于龙华超级商圈核心，临近深圳中学龙华学校，总建面约16.8万㎡，是央企中交在深圳第一个独立操盘的住宅项目。
从龙华到罗湖，中交在深圳的城市更新版图正在快速铺开，这也让布心花园业主对纾困的落地多了一层信心。
当然，中交此次中标的是前期服务项目，距离全面接盘或项目实际动工之间还有一系列工作要做，都是硬骨头。
但从方向上看，布心花园旧改的剧本已经有了根本性变化。
由市场民企单打独斗、最终因资金链断裂而停摆的项目，正在被纳入政府搭台、央企纾困的新框架。
中交的入场至少意味着三件事，一是项目不再是一盘死棋，有外力介入就有解套的可能；二是停发的安置费有了补发的主体预期；三是回迁房的希望被重新点燃，尽管时间表可能还需要重新推演。
对于布心花园的业主而言，他们经历的失望已经足够多了，不会因为一纸中标公告就盲目乐观。但肯定会在原本已经趋于稳定的临时生活里，再次泛起涟漪。
注：规划信息仅供参考，以审批文件/签订合同为准。
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